奥巴马炮轰美最严苛移民法 民权组织拟抗争到底

　　中新网4月26日电 综合报道，被称为“最严苛的打击非法移民法案”23日在美国亚利桑那成为法律。不顾总统奥巴马批评，亚利桑那州共和党州长布鲁尔(Jan Brewer)正式签署该法案，让其饱受争议的规定再度成为各界关注的焦点。凤凰城立即有约两千人集会示威抗议，包括亚裔团体在内的权益组织也纷纷谴责该法。有律师指新法严重侵权，执行困难重重。

　　亚利桑那新移民法严在何处？

　　亚利桑那州新的移民法律被称为美国最严苛的移民法，那么究竟严苛在什么地方呢？美国《侨报》援引CNN的文章分析说，亚利桑那州的新法要求移民必须随身携带外国身份文件，并且要求警察一旦发现疑似非法居留人物，就要对之进行盘问。新法还针对雇用非法移民的雇主或者引入非法移民的人。

　　该法案把非法移民定性为违法犯罪行为，并规定：如果警察在查案过程中，怀疑涉案人员的移民身份，则应当对其进行盘问。虽然法案条款极其严苛，但由于该州民众对于非法移民的不满情绪与日俱增，面临选举大战的布鲁尔最终选择顺从民意。

　　移民改革法律研究所(Immigration Reform Law Institute)总法律顾问赫斯孟(Michael Hethmon)协助起草该法案，他说，已有另外4州的议员们找他咨询，探讨在他们所在的地方可以做些什么。他拒绝说明究竟是哪几个州，声称这是委托人的特权。亚利桑那州的新移民法引来很多争议，移民权益支持者和亚利桑那州美国民权自由同盟表示，他们担心新法会助长种族歧视偏见，而且多数警察没有经过足够的训练，在调查某人的身份时超越族裔特征。

　　奥巴马炮轰新法误导且不负责任

　　对于全美最严峻的移民法在亚州生效。美国总统奥巴马23日高调抨击该移民法是“误导而不负责任的”。奥巴马并下令检视该移民法是否违反联邦法。

　　据美国《世界日报》报道，亚利桑纳州这一将于90天后开始实施的新移民法，由于是全美各州中对非法移民最严苛的规定，在未签署前，就已引起极大的争议。响应移民界最近的不满及呼吁，也为了显示全面移民改革的决心，奥巴马总统23日在白宫玫瑰园为24位现役移民军人举行宣誓入籍仪式。他并藉此谴责亚利桑纳州新移民法，称已指示相关单位密切注意情势发展，并检视亚州新移民法是否涉及违反联邦法。他说，只有全面移民改革，才能防止类似亚州的这种误导动作。

　　白宫玫瑰园的宣誓入籍仪式，是由过去多次否决类似移民法案的亚利桑纳州前州长、现国内安全部长珍妮?纳波利塔诺(Janet Napolitano)监誓，奥巴马向亚利桑纳州的新移民法，发出了强烈的讯息。

　　指新法例践踏人权 民权组织决抗争到底

　　当亚州新发举行签署仪式之际，数以千计的民众在州议会大楼外举行集会示威，高叫抗议口号，指这项新法例可能侵犯及践踏人权。对此亚州州长做出响应，指民众反应过敏，强调她自己也不会容忍种族歧视的行为。

　　亚利桑那州通过全美最严苛的反无证移民法案后，在州内的西语裔族群间广泛引发疑虑，即使身为公民者也担心，自己会成为警方截查的对像。而民权组织则表示，一定会透过法律途径挑战法案。对州内西语裔来说，疑虑并非无的放矢。据美国《星岛日报》报道，虽然州长布雷维尔签署法案时信誓旦旦，说条文不会引起族群歧视，但民众仍然担心，法例在7月底或8月初生效后，警员能随时以怀疑民众是无证客为由而索取身份证明文件。

　　本身是第四代移民的西语裔州参议员里奥斯说，她14岁的儿子黑头发、黑眼睛、褐色皮肤，难免会受滋扰，基于公平原则，西语裔民众不应上街时要带上身分证明以备警方查问。有见及此，民权组织已矢言会发起诉讼挑战法案，但支持立法的阵营反驳，移民团体怕的不是族群歧视，而是无证移民一旦被揪出后会被遣返。

　　亚太法律中心发出声明，严厉谴责亚州通过这项法案！该法律中心总裁郭志明(Stewart Kwoh)表示，这项法案根本就是针对在美国的少数民族，当中也包含在美国的亚裔移民，他说在美国许多亚裔移民常常会被归为国家次等人民，而现在亚州通过的强制移民法不仅是违反联邦宪法，同时也会对破坏社会大众对执法单位的信任。

　　亚裔法律组织执行长Titi Liu也表示，该法案会对国家的移民小区产生极大破坏的影响，这项抉择等于是把种族歧视合法化，不仅对移民问题毫无帮助，同时也把国家带领到一个错误的方向。在亚州的移民，尤其是亚裔移民在现在经济不景气中担任及具影响力的角色，亚州的这项法案会造成全国性对政府的不信任。亚太法律中心强调期待美国国会在未来依照联邦法与移民法，拟定出一个公平公正的移民改革法案。

　　不满联邦“不作为”地方争立法 亚州苛法四州拟跟进

　　美国由于缺乏一项强有力的联邦移民法案，许多州府纷纷自行推出移民立法。在该现状下，亚州反移民法案的支持者和反对者均表示，联邦政府如果再不采取行动，多数州和地方执法都将面临压力。美国《世界日报》援引有线电视新闻网(CNN)消息指出，协助起草亚州反移民法案的移民改革法律协会总顾问赫斯孟指出，至少已经有四个州的人士与他联系，询问如何在他们州通过类似法案的事务。赫斯孟以律师要为当事人保密为由，拒绝透露是哪四个州。

　　赫斯孟说：“亚利桑纳是开路先锋。由于美国缺乏一项全国性的移民政策，我们如果要以州为单位，解决这一严重问题，亚利桑纳就是榜样。”赫斯孟指出，亚州跟其它州不同，过去一直以公投方式支持移民改革，新的移民法案只是一场“公平辩论过程”的结果。

　　提出该法案的共和党亚州参议员皮尔斯(Russell Pearce )表示，在早2006年亚州就他提出关于非法移民的四项法案举行公投，结果法案获得75%以上选民的支持。该州皮玛郡的律师伊莎贝尔.加西亚(Isabel Garcia)抨击该法案是“为美国竖立了一个最危险的先例，侵犯了我们享有合法诉讼程序的权利”。

　　华裔律师：新法严重侵权 执行困难重重

　　亚利桑纳州这颇具争议性的移民法案，引起许多民众反弹。对于拥有众多移民的加州是否在未来也会效仿亚州值得关注，不过华裔移民律师指出，该法案在执行上会面临许多问题，这类似法案在加州通过很难。

　　移民法律师周正烜表示，虽然亚州通过这项法案，但实际上执行起来会有很多困难，因为警察不能随便向路人要求拿出证明文件，一定要有牵涉到违法案件时，警察才有这项权利。另外，如果警察因为肤色或是族裔而向民众要求拿出身份证件，那是种族歧视，违反联邦法。他还指出，这项法案也会间接限制人民的行动，没有合法居留权的民众就不能够出门上街，这也将牵扯到民权问题，美国一直以来都没有全面性的移民改革法案产生，原因也是如此。且人民也会因为这项法案变的不想与警方打交道，如果一但发生什么危及案件，他们也会为了避免被盘查身份而不向警方报案，治安问题也就随之产生。他认为移民法应该是属于联邦法，不应该是由州来决定。

　　至于加州在未来是否也会效仿亚州拟以类似法案，他则表示应该不太容易，因为加州有太多的移民，如果一下子全面限制，那必然会给加州带来许多负面影响。且现在加州正值经济不景气，要振新经济也必须要靠移民工作来给政府带来税收。

　　另一位移民律师许俊良也表示，该法案有指出持法人员在执行时要在联邦法规范之下，不过这将会有许多灰色地带，权限很难拿捏，很容易跟联邦法冲突。他认为警察只要认为形迹可疑的人就能去盘查，那这有点太过于扩权。