钟家军代表履职答卷：为了昭君故里林茂山青

　　昭君故里兴山县以山多山大山高而得名，几年来，该县被全国绿化委表彰为“全国绿化模范县”、县林业局被全国农林水行业授予劳动奖状、被省林业局授予“优秀林业局”称号、被市林业局授予“红旗林业局”、被县表彰为“最佳文明单位”等，这些成绩的取得，无不凝聚着县人大代表、林业局局长钟家军的心血。他以一个人大代表的责任感和责任心，认真履行着代表的职责，他始终坚持以改革总揽林业工作全局，以创新推进林业各项工作，以争创一流提高林业工作质量，他着眼为民服务、着手改革创新、着力产业发展，为兴山林业各项工作开创了新局面,书写了兴山林业新的华章。

　　着眼为民服务　情系兴山林农

　　曾任多届县人大代表的钟家军因工作成绩显著,于2002年10月调到县林业局任局长, 那时正是国家林业工作重点发生转变时期，他按照“生态立县”的发展战略，及时调整了林业工作思路，提出了“五个三”的兴林举措，带领局一班人到林农家中，了解倾听林农心声，改进服务方式。从2005年起,县林业局就免收农民一切自用材办证费用,下放木材审批权限，将蓄积10立方米以下的自用材采伐管理全部下放到乡镇，逐步推行代办模式，每年为林农减省办证工本费和往返路费、住宿费近30万元。为解决山区农村林业适用技术缺乏的现状，钟家军亲自带领林业技术人员深入田间地头进行手把手的指导，重金聘请林业专家免费对林农进行培训。近两年，县林业局举办各类培训100余场次，累计培训林农2万多人，培养农民技术骨干800多人，入户赠送《林业实用技术100问》2万份,2009年林业局投资12万元,将林业政策、法律、实用技术及办事程序等编印成《林业一本通》,免费发放到林农手中,受到社会各界好评。他克服家庭困难，到国家和省林业厅汇报工作，积极为林农争取项目，使兴山的林业项目投资由他上任时的500万元上升到去年的4500多万元。

　　着手改革创新　谱写兴林新篇

　　钟家军有着与生俱来的改革创新精神，近几年来，他带领林业职工进行以森林防火、义务植树、苗木采购、营林管护、林业科研、人员管理、林权制度、综合执法、自用材管理等为内容的一系列卓有成效的改革创新，涵盖了林业生产建设管理的各个方面，推出的包括林业综合执法、森林资源管护四级网络、森林防火“三到基层”、机关党建管理等在内的多个成功的经验和做法，受到省市业务部门的一致好评。在林木管理上，严格执行限额采伐政策，对农民申请采伐的自用材和生活烧材的,做到伐前有设计、伐中有指导、伐后有验收、用途有监督，严禁自用材和生活烧材进入市场流通。在林地管理上，正确处理移民工程复建征占用林地与依法管林的关系，加强占用林地项目的办证监管，确保森林资源不随意流失，在林权管理上，及时组织了林权证换发和集体林权制度改革工作，对已完成的9.87万亩退耕还林随时退耕，随时发证，维护了林权的稳定性和连续性，调动了林农发展林业、保护森林的积极性。在绿化质量上,他坚持“质为先”，建立了各类绿化工程质量通报和质量事故责任追究制度。在森林防火，他将森林防火作为保护林业和巩固绿化成果的大事，倡导树立“生态保护，防火为先”的理念，结合实际制定了《森林防火考评工作细则》和防火宣传到基层、知识培训到基层、队伍建设到基层的“三到基层”防火工作机制。在林业综合执法上，将过去分散在多个部门的林业行政执法权相对集中，由森林公安分局统一行使执法权，执法人员由过去的100多人减少为30多人，有效地解决了多头执法、乱执法和执法扰民的问题。在林业系统内部实行了严格的执法与服务分离、执法与监督分离、罚缴分离和收支两条线制度，有效地解决了以罚代法、执法不公的问题，兴山县被国家林业部和省林业厅纳入综合执法改革试点县。几年来，林业局的多项改革创新有力地推动了林业工作，各项管理规范，项目建设成效显著，服务能力得到提升，森林案件逐年下降，林业科研成果多次获得省、市、县奖励，为兴山林业普写了新篇。

　　着力产业发展　开启富民之路

　　钟家军自上任就在积极寻找兴林富民之路，他针对县域“八分半山一分田”的县情，自2005年以来县林业局一班人曾多次到省市有关部门争取项目和资金，外出考察和学习，先后在黄粮镇的张家河、峡口镇的黄家河扶持农民兴建了两个核桃示范基地，示范给林农带来了实惠，在充分考察和试点的基础上，进一步坚定了钟家军打造核桃之乡的决心，他积极给县委、县政府建议将核桃产业作为兴山农业的第一大特色产业来打造，真正把核桃建设成为既兴林又富民的第一大产业。建议得到了县委县政府领导的高度重视，2008年，兴山县委、县政府作出了关于突破性发展核桃产业的决定，并出台了一系列扶持奖励政策，决定由林业局负责牵头，确定把核桃产业作为兴山第一大农业产业进行培植，严格按照“六个一”的技术标准和“四个一”的质量要求，坚定发展核桃产业的信心，力争用5年时间发展核桃30万亩，全力打造全省核桃产业名县和中国核桃之乡。在发展核桃产业上，林业局借鉴吸取国内发展核桃产业经验教训，形成了一套具有兴山特色的“三段式服务”核桃产业发展体系，即“产前供好苗”，实现品种优质化，特请了省种苗总站进行全程监理；“产中结好果”，实现基地标准化，规范了标准建基地“六个一”和精细田管“四个一”的标准，培育了核桃专业合作社，建水、路等配套示范园；“产后卖好价”，实现商品品牌化。通过一年多的奋战，全县已建成核桃基地11万亩，其中2009年定植5万亩，初步建成一个连片10000亩、三个连片1000亩以上的核桃基地，建成一批500亩以上的核桃重点村，建成优质核桃苗圃530亩、采穗圃130亩，实现了良种壮苗的完全自给。并指导农民成立核桃专业合作社9个，引进核桃加工企业一家，一批民营经济大户纷纷斥资参与核桃产业建设，为兴山核桃产业建设迈出了坚实的一步，寻找到了一条山区富民之路。

　　着眼兴山林业，在各级党委和政府的大力支持下，已形成了生态、经济、社会效益相融齐驱的现代林业格局，几年来，在钟家军的带领下，以兴林富民为已任，林业生态建设成效显著、各项改革措施得力、核桃产业方兴未艾，目前兴山林业正在向完备的生态体系，发达的产业体系，繁荣的文化体系发展迈进。（田琳　王铜远） (来源：人民网-中国人大新闻网)