湖北天门水务纠纷严重 居民欠费连坐挖私井(图)

居民和水务公司面临信任危机

　　提要：2005年至今，频频发生的“停水事件”，一直困扰着天门市众居民。一方面，水费难收，让该市的水务公司无从下手，只得使用关闸停水这一下策；另一方面，正常交费的用户因此屡受牵连，逐渐失去了耐心。该市供用水关系日益紧张，相关投诉如雪片般飞至本报编辑部，记者随即对此展开调查，却发现矛盾背后，一起不容忽视的隐患正在慢慢膨胀。

　　家中停水

　　成了家常便饭

　　一村欠费被停水，隔壁三村遭连坐。4月9日至4月12日，天门市杨林镇的居民打爆了本报热线。

　　15日上午，记者随即赶至天门市杨林办事处。一名工作人员介绍，只因该办事处下辖的杨林村有人拒交水费，负责自来水经营的天门凯迪水务有限责任公司（以下简称凯迪水务）催缴遇阻，遂将杨林办事处管辖的四个村的自来水停掉，包括杨林、杨林口、徐渡和新农，其中有3个村确实是被“无辜殃及”。停水事故，在天门总是频繁发生，令人不满。

　　此后，在该镇前进路江源超市门口，居民们向记者大倒苦水。居民们介绍，2005年以前，天门市自来水厂负责供水时，居民用水按照15元/月的包干形式收取。但自从凯迪水务接管了该市供水后，收费方式按实际用水量收取，而水费单价逐年攀升。目前，天门市居民生活用水2.18元/吨，经营服务用水更是高达3元/吨，“比武汉的水费还要高”。

　　居民还告诉记者，更让他们反感的是，凯迪水务推行自来水管网改造工程，收费之高令人咂舌。居民认为，管网改造不过是把以前的铁管换成了塑料管，但收费却从几百元到两千多元不等。为此，管网改造遭遇了很大的阻力，市民也多次向天门市政府反映，甚至引发了围堵马路等事件。此后，市民们和凯迪水务的关系越闹越僵，“欠费停水”时有发生，有的居民干脆自掘私井，不再使用自来水。

　　水费难收水务公司“以暴制暴”

　　针对居民的投诉，记者随后来到凯迪水务公司，找到了负责经营的张勇经理。面对居民们反映的问题，他声称水务公司有苦难言，不吐不快。

　　张经理告诉记者，自2009年4年开始，杨林办事处杨林村累积拖欠水费近2万元。凯迪公司多次上门催缴无果，随后采取了停水措施，但都被村民私自接通。4月3日晚上，该公司员工再次实施停水的时候，在现场遭遇村民围堵，并抢夺下相关工具和车辆。公司员工随后报警，但水费拖欠问题依然没有解决。4月6日，该公司就此事向天门市政府提交了报告，但没有得到相关回应，遂于9日再次实施停水。由于在杨林村停水遭遇围堵，公司遂从供水管道的上游，把包括杨林村在内的四个村子全部停水。其后，经政府部门从中协调，杨林村补齐了所欠水费，他们随后恢复供水。

　　对于居民反映水价过高的问题，张经理向记者出示了天门市物价局印发的相关文件。在文件上记者看到，居民生活用水为1.38/立方米，经营服务用水为2.02/立方米。该标准从2009年11月15日其执行，此前经营服务用水为2.20/立方米。张经理称，居民们反映的水价中，含有0.8元的污水处理费，这是他们替当地政府代收的，并没有进入公司财务。

　　欲行规范却令矛盾白热升级

　　谈起管网改造一事，张经理表示“说来话长”。他说，居民用水不交费的现象，在天门是个存在了很多年的“大问题”。2005年，天门市自来水厂面临倒闭之时，凯迪水务进入天门。接管之初，面临的就是一个混乱无序的市场，当时，天门市自来水厂登记在册的4万余户自来水用户中，长期用水不交费的多达两万多户。

　　针对此状况，他们决定推行管网改造工程，借此规范居民用水，力求一户一表按量收费。张经理解释道，管网改造包括街头主供管道和入户的分流管道，尤其是街头修建主供管道，都需要耗费巨大的人力和财力，并非居民们所说“家里只是更换了几米长的供水管道，却要收取几百甚至上千的管网改造费”，该项目结算下来，该公司也投入了上千万元。然而，令他们没想到的是，此举不仅未能起到预想中的效果，反而引发了更大的矛盾。当时，居民们抵触情绪很大，双方矛盾愈发激烈。就在去年的7月9日，凯迪公司遭遇了围堵打砸，办公设备被破坏，两名员工受伤，这一事件一时间闹得沸沸扬扬。

　　“我们时刻都面临着倒闭。”张经理称，在接管老自来水厂时，他们投资一个多亿，在该市汉江边新建了一座供水能力10万吨/天的自来水厂，加之老自来水厂本身就有10万吨/天的供应能力，目前他们的供水能力可以达到20万吨/天。然而，直到目前，天门市每天用水量只有5万吨，导致大量设备闲置，公司经营陷入窘境。

　　矛盾难解私采地下水泛滥成风

　　记者了解到，天门市有超过20万人口，该市也不乏大中型工业生产企业。以此推算，5万吨/天的用水量实在让人难以置信。

　　当记者提出疑问时，张经理表示，只因供用水矛盾日趋激烈，为了避开水务公司“欠费停水”的唯一合法催费手段，私自挖掘私井之风在天门盛行。不仅普通居民掘井取水，众多公司企业也备有自己的水井，甚至有事业单位参与其中。2007年，该市杨林办事处附近的一家制药厂，因厂内私井挖掘太深，抽水量过大，导致临近农村里的私井干涸，当地政府只得派出消防车，送水供居民生活。

　　张经理表示，自来水厂采用的都是地表水，只因过度抽取地下水，势必会破坏市区地下水的采补平衡，造成地下水质污染，破坏自然生态。与此同时，近年来众多制药厂等企业进入天门，地下私井的水质再次遭遇污染，直接威胁到居民的饮水安全。

　　记者了解到，2008年底，天门市政府开始关闭城区部分私井。但在一触即发的供水矛盾下，部分居民又掘开封存的水井，甚至挖掘新井。据凯迪水务去年年底的不完全统计，在天门市内，日抽水量在百吨以上的大型私井多达202口，天门市紧张的供用水矛盾背后，这个会影响到当地生态环境的问题，确实是一个亟待解决的大隐患。

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　　记者了解到，在我国众多城市中，因过量抽取地下水导致污染的案例层出不穷。河南新乡曾因大量私井抽水，导致该市北部城区地下形成大漏斗。陕西省西安市也曾因为过量开采地下水，导致该市有下陷危险的地层面积高达55平方公里，多个古建筑物也面临崩塌危险，其中包括著名的钟楼和大雁塔，而市区道路、排水管道和输气管道也出现断裂情况。2001年，西安市政府开始分批封闭该市市内的逾千眼水井。