“我们出台这个制度的初衷，一点儿歧视的意思都没有。”针对这些尖锐的质疑，北京市公安局大兴分局一位负责人的回应十分诚恳：“我们的目的就是为了维护村里的治安，无论是常住人口还是暂住人口，把治安搞好了，大家都能受益。”他同时强调，在“封村”管理中，对本地居民和外来户都要一视同仁。
过了那么多年踏实日子，老三余村的村民们一夜之间忽然成了众矢之的。
4月25日，这座位于大兴区南五环边的村子召开了一个现场会，北京警方宣布，在此“试点推行城乡结合部的流动人口"倒挂"村的封闭管理模式。”消息一经报道，村子外面登时炸了窝。这个被警方和当地村民简称为“封村”的举措，在外界引发了满是争议和疑虑的种种联想——
有人惊呼，这是当地政府部门对流动人口的“变相歧视”，纯属排外之举；有人怒斥，这种“被封闭”的管理思路只堵不疏，是“历史性”的退步；更有人认为这是现实版的电影《第九区》，戏言“要不要再修个带电网的高墙？”
可是住在村子里的人呢，压根儿就没想过这么多复杂的事情……
昨日，西红门镇寿宝庄村，保安检查进村者的证件。大兴区政府昨日消息，包括西红门镇、旧宫镇、瀛海镇、黄村和亦庄在内的“北五镇”16个村已经开始试点流动人口封闭管理模式。记者 韩萌 摄
有报道称：“这些社区早6点开放，晚11点后关闭村门，无特殊情况不得出入。”记者实地探访后却发现—— “不让随便出村？没那回事！” 昨天上午10时，老三余村的正门口并不如想象中那样戒备森严。上个星期才刚立起的电动门敞开着，进进出出的人们没有受到任何盘查。村里的主路上挂起了一道道横幅，红底黄字写着口号：“整治村庄环境，改善居民生活”；“实施村庄封闭管理，创建生活良好秩序”……
“你要是早一天来我们村，没有出入证根本进不来。”村里的巡逻队长孔庆明说，为了这次“封村”，村里的15名巡逻队员已经没日没夜地干了半个月，昨天趁着白天给大伙放了半天假。根据村里的安排，从下个月开始，村子就要严格凭证出入，“就是来走亲访友的，进出村子也得登记。”
村子的15个出入口，全都装上了栅栏门，门上挂着个写有“温馨提示”的铭牌，注明开锁门的时间分别是早6时和晚11时。有媒体进行报道时，根据这个铭牌上衍生出一个说法：村门关闭后“无特殊情况不得出入”。这句话引起了一片争议，在网络评论中，有人干脆把“封村”和“监狱”联系到了一起。
“还能不让我们随便出村了？根本就没那回事！”听到媒体报道和网上盛传的论调，一位村民感到莫名其妙：“夜里都有人负责看门，进来出去打声招呼，人家不就把门打开了？这能有多大妨碍啊？”他说住在这里的大多数村民都觉得“封村”是件好事，“治安能好点儿，住着踏实啊！”
对于“限时锁门”这件事，孔庆明给出的准确解释是：每晚11时到次日6时，村里除正门外的另外14个出入口全部上锁；而正门则由巡逻人员24小时值守，住在村里的人只要凭出入证随时都能进出。
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有专家认为：“以流动人口是否倒挂，作为是否封闭管理的依据，无异于"有罪推定"”；公安部门诚恳回应—— “一点儿歧视的意思都没有” 下午1时，设在村口的“综治中心”门前排起了队。一名工作人员说，因为前来办理出入证的人比较多，为了保证秩序，只能暂时逐批放行。按照规定，租住在村里的流动人员办理出入证时，必须同时出具房东的身份证、本人的暂住证和身份证，但不必缴纳任何费用。有人在外面等的着急，一个劲儿抱怨：“怎么搞得这么麻烦？”
老三余村里的流动人口激增，是随着周边区域的改造而逐渐出现的。村里一位老人说：“我们这儿属于西红门镇东区，这几年西区那边都拆了，搬来好些人；丰台南苑机场那边儿也拆了，又搬来一批；这儿的人才渐渐多起来了。”干了7年村里治安工作的孔庆明承认：“流动人口增加，治安巡逻这块儿确实有压力。”
“封村”新闻见报当天，就有学者反对说，以流动人口数量是否高于户籍人口作为“封村”的参考指标，“无疑于"有罪推定"”。还有人通过博客慷慨陈词：流动人口已“被"正大光明"地烙上"社会不安定分子"的大印，由原来的"二等公民"被推到人民的对立面。”
可是在村里，反而听不到类似的反对声音。
“我们来北京是做小本生意的，我们当然也希望这里的治安能够好一些；我们有安全感，做生意才更放心。”一对来自浙江的小夫妻说，村子里的大多数外来户都和他们的想法一样，并没有觉得“封村”这件事情有什么问题；他们反而认为，实行“封村”之后，在这里生活应该会更加安全。
“我们出台这个制度的初衷，一点儿歧视的意思都没有。”针对这些尖锐的质疑，北京市公安局大兴分局一位负责人的回应十分诚恳：“我们的目的就是为了维护村里的治安，无论是常住人口还是暂住人口，把治安搞好了，大家都能受益。”他同时强调，在“封村”管理中，对本地居民和外来户都要一视同仁。
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有媒体人撰文指出：“流动人口多的村庄治安相对较差，但仅仅针对类似情况村庄的封闭式管理也是一种治标不治本”。但是大兴公安分局的一位负责人表示—— “我们不是拍脑袋想出来的” “封村”，对于老三余村的居民们来说，仅仅是环境整治工作的一部分。
孔庆明说，村里马上要安装监控探头，接下来还要划定车位。“这些都是村里在年初就订了的计划，经过村民代表大会表决通过的。”他说，即使没有上级单位的安排，村里本来也有这方面的打算，“我们和区里是不谋而合，这下还能给我们解决经费问题了呢。”
尽管外界对于老三余村的“封村”之举有过多非议，但是对于村里人来说，他们的做法无非是“学习了城里社区封闭式管理的成功经验”。孔庆明说：“城里的很多小区也要持证出入，对外来的陌生人登记造册，掌握来访者信息，我们就是在逐步学习这些做法。”
“这件事儿我们不是拍脑袋想出来的。” 大兴分局的一位负责人表示，在此次试点之前，公安部门曾经进行了前期调研，并且向村里征求过意见。
大兴分局副局长左宝栓说：“将原有自然村的开放式管理变成封闭式管理，开始一些群众不理解、不支持。”但是“通过工作，村庄封闭式管理举措得到了广大村民的广泛理解和拥护。”他举例说，在推行试点期间，村民们便主动向村委会和派出所提出40余条合理化建议和意见。
来自公安部门的一组数据，也证明“封村”之举确实能够发挥实效。左宝栓表示，距老三余村不远的大生庄村，早在2006年便基本实行了村庄封闭式管理，四年来实现了零发案；而从今年3月中旬以来在16个村庄进行的先行试点，发生在当地村庄的110警情同比下降45%，发案同比下降10%。
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[较真] 都是“封村”惹的祸 一项造福人民的环境整治工作，却令人产生“监狱”、“电网”、“第九区”之类不着边际的恐怖联想，着实有些荒唐。细究起来，虽然有国人善于“发挥”的心理痼疾从中作祟，但是有关部门的宣传措辞，也的确值得斟酌。
此次新闻中屡屡出现的“封村”一词，虽然在表述的准确性上并无不当之处，但一个“封”字却可以引申为禁闭、禁止之意，从而令读者产生被拘禁、束缚的不快感受，进而本能地产生反感、抵触甚至厌恶的情绪。
美国学者乔治·莱考夫曾在书中谈到过一个有趣的案例：美国前总统布什在竞选时为了兜售减税政策，曾使用了一个名为“税务减缓”的漂亮字眼，仅仅因为这种说法听上去很舒服，便使得一个问题重重的政策赢得了选民的青睐。
如果我们的政府部门也学习一点儿修辞上的技巧，注意避免使用类似“封村”这样容易引发负面心理的词汇，或许更容易博得公众的理解和支持；毕竟有时候说话是要讲究点儿艺术的。(周健森)
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“倒挂村” 防御布局 位置——
在大兴区西红门镇的管辖范围内，老三余村并不起眼：从村东头的正门向西，沿着泥泞的主路走上几百米，隔着一片种植地便是南五环的拐弯处；除此之外，附近最有名的地标便是5公里开外的南苑机场。与之相邻的还有一个寿宝庄村，因为当地唯一的菜市场设在老三余村，邻村的居民平时经常会来这里买菜。
布局——
与主路相交的有7条南北走向的胡同，总共有15个出入口。主路两侧大多都是店铺，从超市、饭馆到发廊、音像店，应有尽有。村民们的住宅则都分布在胡同深处，隔着院墙能看到不少两三层高的自建小楼，有的院门上还贴着招租广告，除了可租住的公寓房，有的小楼甚至还修建了库房，以供商用。
属性——
很多院门上都挂着个带有编号的深蓝色金属牌，注明这里是“出租房屋户”；据说这样的院落在村里就有160多个。在一幢公寓楼里，挂在墙角的一个摄像头，牢牢地紧盯着楼梯拐角，房东在这里贴了张提示通知：“从今日起夜里12时之前关防盗门，请大家尽量早归。”落款日期为今年的3月16日。
人口——
村委会的布告栏里贴着去年村民的各项收入明细表，上面列着各家各户的资料，粗算下来，总共约有600多人。在现场会上，北京市公安局大兴分局副局长左宝栓透露说，这600多人是常住人口，村里的流动人口大约有6000人左右。按照村民的说法，这里的流动人口的来源，以安徽、浙江和河南三省为主。
比例——
像这样的流动人口 “倒挂村”，在大兴区还有90多个。据左宝栓介绍，在这些 “倒挂村”，常住人口与流动人口的平均倒挂比例为1比5左右，最高的可以达到1比20左右。他分析说，大兴区“80%的刑事案件和警情发生在六环路以北的结合部地区，而全区80%的流动人口和出租房屋也集中在这一地区。”
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来源：中国广播网
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