澳门日报：火山灰危机或推动全球气候治理

　　中新网4月27日电 《澳门日报》27日刊出社论《火山灰危机或推动气候治理》。社论说， 冰岛火山喷发为加强全球气候治理提供机遇。首先，火山喷发凸显应对气候变化紧迫性。其次，全球气候治理各方立场将有所调整。此外，这次火山灰危机更加坚定欧盟应对气候变化信心。

　　文章摘编如下：

　　刚过去的周末，欧洲上空的航班繁忙如常，十几天前导致大面积禁飞的“火山灰危机”似乎已经远去。但是，正如那些尚未沉降的火山灰还停留在空中一样，欧洲在这场危机应对中暴露出的问题仍萦绕在人们心里。研究表明，火山活动增多与气候变化有关。欧盟可能会在气候变化方面采取更加积极的态度，推动全球气候变化治理合作。

　　科学界用一到八级来界定火山喷发的规模。这次冰岛火山喷发属于几级目前还没能确定，但是科学家们认为级别不会太高。尽管如此，冰岛火山喷发仍给世界带来巨大影响。主要是因为它高达一万多米的火山灰，弥漫在欧洲大部分天空，导致欧洲三十个国家关闭或限制领空，三百多个机场陷于瘫痪，六万多个航班被迫取消，六百八十多万名旅客滞留。美洲和亚洲等其它大陆的机场也受到波及。欧洲航空业的损失每天逾二亿美元。德国《明镜》周刊说，这次火山喷发的后果比“九·一一”更严重。

　　单从规模上说，冰岛火山这次喷发可能不算巨大，但是它却让欧洲的航空塌了半边天，引发了极大混乱，因而也成了举世瞩目的自然灾难。欧洲刚刚有所复苏的经济受到冲击。这次火山喷发造成的混乱再次提醒我们，在世界各地相互联系的全球化时代，决定自然灾害后果有多严重的因素中，灾害发生的地点比灾害本身规模的大小更为重要。

　　还有一个重要因素是人们应对灾难性后果的准备工作进行得如何。从这些因素考虑，冰岛火山是在恰当的时间、恰当的地点，对航空业造成了巨大的冲击。如果它在航空还没有成为一种普通的出行手段之前喷发，那冰岛火山大概只能给冰岛人造成麻烦，世界其它地区的人只会出于好奇心和关怀冰岛人来注视，而不是像现在一样，给全球那么多人造成切实的不便和损失。

　　冰岛火山喷发为加强全球气候治理提供机遇。首先，火山喷发凸显应对气候变化紧迫性。英国《自然》杂志认为气候变暖可能导致火山顶部的冰层融化，从而影响火山内部的压力平衡，加剧火山活动。火山喷发的大量火山灰，又将改变大气成份，反过来进一步加剧气候变化。

　　其次，全球气候治理各方立场将有所调整。联合国哥本哈根气候变化大会之所以未达到预期目标，主要是由于发达国家与发展中国家两大阵营及发达国家内部在温室气体排放方面存在较大分歧。此次冰岛火山喷发影响波及全球，让各国再一次认识到由气候变化带来的极端气候事件的巨大危害。发达国家内部在应对气候变化问题立场上的分歧将有所缩小。而发展中国家内部在有关问题上的立场则可能出现分化，部分发展中国家，如肯尼亚，出于自身利益考虑可能会倒向欧盟。肯尼亚目前对欧盟鲜花市场的供应占到欧盟市场的三成以上，火山灰导致的禁飞，使得肯尼亚的鲜花无法及时装机运抵欧盟市场。肯尼亚鲜花出口商每天因此损失二百万美元。

　　此外，这次火山灰危机更加坚定欧盟应对气候变化信心。欧盟一直以应对气候变化领导者自居，但在二○○九年的哥本哈根气候变化大会上，美国与“金砖四国”在最后时刻撇开欧盟达成《哥本哈根协议》，让欧盟倍感失落和挫折。

　　冰岛火山喷发让欧盟感受到了气候变化带来的灾难的切肤之痛，将更加坚定其引领全球应对气候变化的决心。欧盟为此或将采取更加积极举措。此前，欧盟已表示有意将减排目标由两成提高至三成，并对有关具体措施及对成员国影响进行研究。冰岛火山喷发或将促使欧盟做出更大减排承诺，带动其它国家共同大幅减排。此外，欧盟在哥本哈根气候变化大会上承诺的在二○一○至二○一二年间每年向发展中国家提供二十四亿欧元“快速启动救助资金”也可能会加紧落实。