黑龙江省推出十大举措加快民生建设

　　黑土地描绘民生新画卷——黑龙江省推出十大举措加快民生建设

　　新华网哈尔滨4月29日电（记者梁相斌、徐宜军）4月27日至28日，黑龙江省委召开全会专题研究民生工作，出台了《关于进一步加强民生工作的决定》。关注民生，保障民生，改善民生，已经成为黑龙江省各级干部的共识。

　　民生工程得民心

　　2009年底，曾经5口人挤在28平方米小平房里的白英俊一家，高高兴兴地搬进了牡丹江棚户区改造项目——曙光新城的楼房。“挤了一辈子小平房，没想到现在还能住上楼房！”今年51岁的白英俊高兴得合不拢嘴。

　　其实，白英俊住上新楼房是黑龙江省全力打造民生工程的一个缩影。

　　2009年以来，黑龙江省在积极应对国际金融危机的同时，坚持保增长、保民生、保稳定，重点实施“十大民生工程”，解决就业、社保、教育、卫生、文化、平安等事关群众切身利益的热点问题，推动全省经济社会协调发展。

　　黑龙江省不断加大对民生建设的投入力度，2009年民生工程总投入达到800多亿元，其中省财政直接投入130．8亿元，占省本级一般预算支出的22．7％，相当于2003年至2007年5年的总和，成为省本级民生投入最多的一年。

　　煤矿棚户区，非煤城市棚户区，林区棚户区，农村泥草房……一年来，黑龙江省掀起“三棚一草”改造建设高潮，完成总投资663．5亿元，成为全省固定资产投资最多的领域。

　　2009年，黑龙江省将47．5万名“五七工”“家属工”纳入养老保险统筹范围，解决了特殊历史时期特定用工群体的“老有所养”问题。同时，城镇新增就业近75万人，61万人实现了再就业，教育、卫生、文体等各项事业都取得了明显进步。

　　哈尔滨市龙泰社区党委书记韩春英说，在基层社区，大家就业岗位增加了，低保费涨了，今年哈尔滨还全面改造道路，地铁工程也正在施工，“一句话，老百姓的日子越来越好啦。” 认清形势找差距

　　客观分析当前民生工作现状，黑龙江省在民生工作上仍有很大差距。2009年，黑龙江省城镇居民人均可支配收入仅为1．25万余元，在全国排名倒数第三，林区职工年人均工资还不到1万元；作为国家老工业基地，从新中国成立到改革开放初期，“先生产，后生活”的建设理念，使黑龙江省在为国家建设做出巨大贡献的同时，留下了巨大的民生历史欠账；目前，黑龙江省还有相当数量的城乡居民生活在贫困线以下，在已脱贫群众中每年还有20万人因病、因灾、因学返贫……

　　认清差距，黑龙江省委近日以全会形式专题研究当前民生工作，并出台《关于进一步加强民生工作的决定》，紧紧扣住“一切为了民生”这个主题，树立“发展经济是硬道理，改善民生是硬任务”的执政理念，对今后一个时期黑龙江省民生工作的主要任务和推进重大民生工程进行了周密部署。

　　黑龙江省省长栗战书说：“我们的领导干部在温暖的楼厦里办公，出行坐小轿车，很难体会那些住在棚户区里人民群众的艰辛……所以，我们必须以"去民之患，如除腹心之疾"的政治责任感，去面对困难、解决困难。” 描绘民生新画卷

　　千方百计解决好就业再就业问题，力争3年内全省新增就业180万人，下岗失业人员再就业150万人，城镇登记失业率控制在4．6％以内；

　　千方百计提高城乡居民收入水平，到2012年城乡居民收入要在现有基础上有较大幅度增长，并逐年稳定增长；

　　千方百计改善城乡居民居住环境，今后3年内城市棚户区改造开工建设面积4700万平方米，扩大“农村公屋”、“乡村公寓”等农民住房保障试点……

　　一项项民生指标，一条条具体措施，是对黑龙江人民的庄重承诺。

　　为了描绘好黑土地上的民生新画卷，黑龙江省特别强调要强化投入保障，同时建立多元化的民生建设投融资和运营机制。2010年，黑龙江省级财政预算安排民生方面专项资金比上年增加32．5％，安排28．12亿元用于继续推进城乡居民生活保障工程，安排11．98亿元用于继续推进“三棚一草”改造和廉租房建设工程，安排10．38亿元用于继续推进“平安龙江”建设工程……

　　民生工作也要强化考核。黑龙江省把改善民生工作纳入干部考核体系，以群众满意度、社会和谐度作为衡量评价领导干部能力水平的主要标准和依据，实行问责制，用民生工作成果检验和选用干部。

　　黑龙江省委书记吉炳轩说：“做好民生工作是人民的期盼，让广大人民群众衣食无忧、安居乐业，过得很幸福、活得有尊严，形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面，才能推进经济社会更好更快发展。”