“窃听门”风暴席卷印度政坛

　　人民网新德里4月29日电 （记者王磊）国大党和其领导的团结进步联盟，原本期望在赢得更多议会党派的支持下，在本周的议会中通过一些抑制通胀和经济改革的提案，但周一的印度国会大厦中，政治风向突然转变，如何解决“窃听门”事件，一跃成为主导性议题。

　　印度最受欢迎的《瞭望》杂志上周末爆料，印度国家安全部门秘密地窃听境内党派政要的通讯，此事遂即在印国内掀起轩然大波，印度议会反对党派以及部分联合执政联盟内部党派议员对此纠缠不放，事件愈演愈烈，有媒体甚至形容本周的议会会议几乎因此而“瘫痪”。

　　截至目前，国大党总书记迪格维杰·辛格、比哈尔邦首席部长尼蒂斯?库玛尔、农业部长沙拉德·帕瓦尔和印共（马）总书记普拉卡什·卡拉特四人成为已知的窃听门直接受害者。他们中有政敌，有盟友也有执政的国大党要员。四人均向媒体表示，对窃听事件感到震惊，认为这种行为不合法，也不道德。

　　印度研发先进的通讯监控技术肇始于1999年，卡尔吉尔冲突中印军信息收集工作的失败，成为政府下决心在信息情报收集技术方面有所斩获的根本原因。此外，印度面临的恐怖主义威胁，也成为技术升级的重要原因之一。印度预制先进窃听技术肇始于2005年，这要比发达国家晚十多年。该技术在2006年正式通过时任国家安全顾问纳拉亚南本人的亲自验证，之后在全国的一些主要大城市逐步启用。自那时起，印度情报部门就具备了窃听有线和无线通话，截收电邮和手机短信息等各种电子通讯的能力。对当局来说，在针对恐怖份子的监控措施得到加强的同时，生活在印度的本国公民和外国居民也都成了“透明人”。印煤以略带调侃的口吻报道称，“当心！你的通话，收发的信息，留在电脑里的照片和没写完的邮件，样样都逃不过政府的眼睛！”

　　印度的大量监听设备是从以色列的康维斯和威瑞特公司引进的。印度巴拉特电子公司以及一别班加罗尔的软件公司，也对监听技术的提升起到了积极作用。美国好莱坞电影《全民公敌》中的窃听和跟踪技术，相当部分已被印度成功复制到现实生活中。比如针对移动通讯和码分多址等无线通讯的监听系统，可以通过关键词比对，从海量的通讯中发现可疑电话，再进一步跟踪窃听。这种技术装置还被安装在汽车内，在“高危地区”附近游弋，以便采集信号和侦测可疑目标。

　　《瞭望》引述一位资深情报官的话称，新德里、孟买、班加罗尔和加尔各答这四个大城市是监听系统配备密集地区，此外海德拉巴和勒克瑙也增设了不少监听设备，因为这两个城市密集居住着大量的穆斯林群体。据印煤披露，负责监听技术发展的国家技术研究组织(NTRO)仅在首都新德里就安装了6套监听设备，此间印度情报局(IB)也在新德里安装了8套。此类监听设备的作业范围半径为2公里，至此，印度情报部门具备了实时监控新德里绝大部分地区的能力。

　　印度高法曾于1996年12月时就窃听电话和监视通信行为制定了指导性纲要。但由于缺乏相关法律以及情报部门的发展又容易被忽视，议会和政府对情报部门的控制力度往往十分有限。印度高法资深法官拉吉夫?达万表示，印度宪法第21条规定，政府不能侵害公民的人生和自由权利，但非法窃听和监视通讯却成为情报部门的例行工作。 《印度时报》也指出，监听技术的提高，已使得印度情报部门在实施窃听行动时，不需要再根据电信法案和信息技术法案的相关规定，寻求通讯服务供应商的合作，在法律反驳政客狡黠辩解的时候，客观上缺失了理想的取证渠道。

　　针对“窃听门”在议会接受多名议员质询时，内政部长齐丹巴拉姆称：“无论是上届团结进步联盟政府还是本届政府，都没有授权对政党要员进行过窃听。从国家技术研究组织和其他部门，也都找不到关于窃听一事的有力证据。”印人党要求政府成立“联合议会委员会”，而印共（马）政治局则要求政府对窃听丑闻进行独立调查。针对印人党等党派关于严查窃听事件的请求，印总理辛格表示，因为调查窃听一事而成立“联合议会委员会”，即无必要，也不适合。