《瞭望》文章:全军保障玉树救援
解放军在偏远、高原环境下执行大规模紧急救援行动,其后勤保障经受住严峻考验
文/《瞭望》新闻周刊记者胥金章
玉树震后三日,赴灾区救援总兵力已经过万。这是我军有史以来在高原高寒地区展开的最大规模救援行动,“兵马未动,粮草先行”,军队后勤面临重大考验。
地震当天上午,解放军总后勤部迅速启动应急指挥机制,成立指挥协调组,建立战备值班和情况报告制度,当晚发出关于迅速做好青海玉树抗震救灾后勤保障工作的指示,对抗震救灾后勤保障实施不间断的组织指导。
与2008年汶川地震有所不同,保障距离远、社会依托条件差、高原病威胁大,是此次救灾后勤保障面对的最大挑战。玉树地区海拔高,地理位置偏远,人员、装备和急需物资、药品输送困难,除有限的空运外,主要依靠214国道从西宁中转,公路里程850公里,途中要翻越5座海拔4800米以上的大山。
面对恶劣环境,总后勤部发挥全面建设现代后勤的力量优势,紧急行动、密切协同,在玉树地震灾区内外全方位筑起一道生命救援保障线。
火速“立体”投送
地震初发,玉树灾区的主副食和油料供应等几乎处于瘫痪状态。
14日上午,中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙立即召集机关有关人员研究部署救灾工作,总后勤部政委孙大发也对救灾后勤保障工作提出了明确要求。
总后财务部、军需物资油料部、卫生部、军事交通运输部、基建营房部等部门迅速启动应急保障指挥机制,建立24小时的应急值班,与各联勤部门建立高效的联勤保障指挥体系,及时组织、筹措、调拨灾区急需的经费、药品和物资器材;抽组医疗和防疫力量参加救灾;把任务部队和物资迅速安全运送到位。
当日,60吨燃油就运送到了玉树机场,保证了救灾陆航飞机的用油。青藏兵站部某汽车团12辆运输车,装载着1500箱矿泉水、50顶帐篷、300套棉衣被,星夜驰援灾区一线。全军后勤部队3958名官兵、1300台后勤装备迅速向灾区集结。铁路、公路、飞机,兵分三路,“立体”投送。
总后军交运输部和国家铁道部运输局的调度指挥大厅里,灯火通明,一片繁忙。大屏幕上清晰地显示着一列列救灾军列的运行动态,工作人员紧紧盯住红线,一个接一个调度命令发往沿途车站。客货混合编组的军用列车日行1300公里,已经跑出了旅客列车的速度,比平时军列快了一倍,为灾区输送着生存的力量和血液。
总后青藏兵站部某汽车团立即抽调660人、300台运输车,火速从格尔木千里驰援灾区。兰州军区迅即组织驻西宁某汽车团,直扑玉树。驻成都军区川藏兵站部和某分部立即抽调汽车运力组成应急救灾汽车运输分队,紧急向双流机场运送救灾部队和物资,乘机运往灾区一线。震后12小时内,各部队投入1000多台车辆组成的公路运输大军,全面展开救灾行动。
担负抗震救灾空运保障任务的驻西安、兰州、成都、北京航空军代处以战备的要求,会同民航部门成立了军地联合抗震救灾空运领导小组,不分昼夜地组织空运保障工作。航空军代表协调国家民用航空局增调装卸载装备,组织增派装卸载人员,把一顶顶帐篷、一箱箱药品、一件件器材快速有序地转运到灾区一线。
到本刊记者发稿时,铁路运输开行军运6个专列、装载502车,运送救灾装备物资近2万吨、医疗队330人。航空运输军地飞机飞行104架次,空运人员2450名、救灾物资839吨。出动军车1475台次,运送人员6366人次、救灾物资、装备1万多吨。协调派出交通工程、应急通信专业保障队伍58支、1.51万人次,出动工程机械和通信维修设备2625台次,全力抢通道路及通信设施。
持续全面的保障
随着救灾部队陆续抵达灾区,各种工程机械、飞机、车辆等油料消耗大幅增加,对油料供应提出了更高的要求。
更多大型机械、医疗设备、急缺物资也需源源不断地跟进输入。有军事专家指出,这次地震是迄今为止我军在高原高寒和民族地区展开的最大规模救援行动,任务艰巨、情况复杂,后勤保障的能力直接影响救灾的进程。
总后勤部紧急启动军地油料保障机制,开设野战加油站,目前已保障各种油料3600多吨。
总后卫生部快速筹措的57个品种的野战急救车、集中供氧装置、野战医疗成套装备,紧急采购的70台制氧机、2000台供氧装置、100套伤员运送担架,运抵一线,大大增强了一线伤员救治能力。二炮总医院抗震救灾医疗队开通了“远程医学影像会诊系统”,使远在北京的专家能够直接投入震区的生命大营救。
在玉树体育场等地开设两个方舱式野战机动医院,承担起玉树州医院和县医院的功能。从济南军区、北京军区抽调的方舱式野战机动医院,信息化程度高、机动性能好,设置床位200张、手术台4张,只需1个小时就能展开运行。
正在灾区一线指挥医学救援的总后卫生部部长张雁灵说:“尽管是在偏远的地震灾区,我军卫生系统现代化的救援手段充分显示出服务人民的能力。”
《瞭望》新闻周刊记者在灾区采访时看到,我军后勤保障内容已发生深刻变化,不再简单停留在衣食住行上,有力保障完成多样化任务、注重以人为本的全面综合保障日渐成为其鲜明特点。
基建营房部部长王国明介绍说,营房部突出救灾宿营、供水、洗浴等保障。组织紧急空运指挥帐篷、高原暖风机、电站100多台(件),并派专家伴随保障;调拨野营装备12个品种、4415台(件),向玉树方向预置淋浴车、取暖炉等装备5个品种、5930台(件)。目前在玉树方向的野营保障物资足以保障救灾官兵住用需求,并可支援受灾群众。
开设3个固定野战供水站和多个流动供水点。由后勤工程学院提供安装有净水设备的净水车,一声令下,发动机高速运转起来。进入潜水泵的河水,经过活性炭吸附、超滤膜处理、紫外线消毒等环节加工过滤,立即生产出纯净水,不但可直接饮用,还方便携带,每天至少可保障1.2万人生活用水。
开设固定、移动淋浴站,每天可保障2000人洗浴。战士钱虎说:“大家特别劳累,忙了几天,能够洗上热水澡,睡个好觉,工作劲头更足了。”
紧急调运的10万份、150吨野战食品,调拨的15台高原炊事挂车,18台高原型自行式炊事车、5台食品冷藏车和20套高原特种给养器材全部运抵灾区。组织联勤分部应急兵站前置,紧急调配12台高原型炊事挂车、抽组100名炊事员,在灾区开设5个野战供餐点,每天免费为5000多名受灾群众提供热食供应。
记者在现场看到,高原型炊事挂车启动不到50分钟,热腾腾的米饭、香喷喷的炒菜,就递到了救灾官兵的手中。
军需物资油料部部长周林和介绍,高原型炊事挂车可在海拔4500米以下操作使用,每小时可加工150人所需的两种主食和质量较高的4菜1汤。高原特种给养器材主要由压力锅和汽油炉组成,可满足部队在高海拔野战条件下分散执行任务的饮食保障需要。高原型自行式炊事车具有较强的机动保障能力,可满足300人以上饮食保障需要。“灾区气压低、含氧量少、饭菜难以煮熟,我们千方百计解决好救灾官兵和部分灾民的吃饭难题。”周林和说。
“军地一体”作用凸显
与汶川相比,玉树地理位置更加偏远,人员和物资输送十分困难。由于高海拔和较小的机场规模,空运力量受限。铁路仅通至西宁,此后主要靠公路运输。
军地一体交通运输保障体系在此次救灾过程中作用凸显。总后军事交通运输部副部长姜锐刚向本刊记者介绍,经过长期探索实践,目前形成能够统筹运用军队和国家铁道、交通、民航等交通运输资源的体系和工作机制,可有效保障非战争军事行动的需要,从玉树地震救援保障可以看到有四点:
一是启动应急保障军地联动机制。总后军交运输部迅速与铁道部、民航局协商安排运力;与兰州军区军交运输部、交通战备办公室和青海省交通厅、交通战备办公室实时沟通联络,及时跟踪指导;铁路、公路、航空、交通战备、军供等各个系统高速运转,实时跟进态势发展,会同国家交通运输部门处理各种情况,确保救灾投送有条不紊地快速展开。
二是采取超常措施全面提高应急投送效率。通过简化工作程序,优化保障流程,打破多项常规;协调铁道部运输局,采取客车避让军列、减少停靠次数、压缩作业时间等超常措施,大幅提高军列运行速度;针对军航适应高原运输难的实际,协调东航增加适合高原飞行的航班,开设机场安检快速通道,压缩通过时间;驻交通沿线军代表组织铁路军运员队伍,协助部队快速装卸载。
三是全力抢修保通灾区交通运输生命线。西宁通往玉树的玛多黄河公路大桥已用40多年,加之救灾车辆骤增不堪重负,存在严重的安全隐患,国家交通战备办公室从周边地区紧急调用四套战备钢桥,迅速组织专业力量展开架设。同时,发挥应急战备通信的职能,紧急调用海事卫星等通信设备运抵灾区,协调动用电信行业应急战备通信保障队伍和抢修装备器材,及时恢复灾区通信。
四是加强灾区救援车辆的安全运输管理。结古镇震后军地各类救灾车辆骤增,交通严重堵塞,总部、军区两级军交运输部门加强一线军车运行管控,会同地方交管部门采取控制车流、发布公告和交通管制等有效措施,使救灾车辆通行顺畅、安全有序。
姜锐刚认为,军地一体的军交运输保障体系,在抗击雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾以及重大维稳等多处行动中发挥了巨大作用。
总后勤部抗震救灾后勤保障指挥协调组组长、总后副部长秦银河在接受本刊记者采访时表示,玉树抗震救灾是继汶川抗震救灾后,对全面建设现代后勤的又一次重大实践检验。“部队救灾走到哪里,后勤保障就跟到哪里,始终保持部队强大的战斗力、突击力,保障了受灾群众生活和救治急需。”
秦银河说,在自然条件特别恶劣、展开地域特别贫困、社会环境特别复杂、救灾任务特别艰巨、部队行动特别紧急的特定条件下,以“后勤指挥一体化、保障手段信息化、保障方式社会化、后勤管理科学化”为标志的后勤保障模式和体系经受住严峻考验,做到兵力快速投送,伤病员及时救治,官兵衣食住行保障全面到位,未发生一例高原病死亡病例,灾区防疫、心理服务、灾后重建等后续工作有条不紊、持续展开。
有军事专家指出,玉树灾区海拔在3700米以上,是典型的高原高寒地区;军队后勤近年来屡次通过类似的严峻环境考验,意味着这支保障力量已可以迅速延伸覆盖境内的每一个角落。