重庆全面启动统筹城乡综合配套改革

　　新华网重庆5月5日电（记者朱薇）作为中国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市今年重点攻坚6项改革，旨在促进农民增收的农户万元增收工程位列重点改革之首，这是记者5日从重庆市政府常务会上获悉的消息。

　　据了解，今年是重庆市统筹城乡综合配套改革的全面启动、集中突破之年，重庆市将重点抓好6个领域的改革攻坚，其中位列首位的改革任务是全面实施渝东北、渝东南“两翼”农户万元增收计划，重庆的“两翼”地区是大农村、大库区、大山区和少数民族地区叠加区域，共有16个贫困区县，农民人均纯收入不到全国平均水平的75％，这一区域集中了全重庆市80％贫困人口和50％农村人口。“两翼”农户万元增收计划将通过农村承包地、林地等确权工作和实行“产加销一条龙、农工商一体化”，促使山林资源优势转化为经济优势并带动农民增收。

　　此外，重庆市今年实施的统筹城乡综合配套改革其他5项内容包括：着力构建“政府＋市场”的“双轨制”城乡住房保障模式，实现“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”城市住房供给体系，加快建设公共租赁房；进一步发挥农村土地交易所作用，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩改革试点，优化土地资源配置，拓展城市反哺农村的渠道；全面启动户籍制度改革，力争两年内完成有条件的农民工及其子女等重点人群的转户工作，建立完善进城后住房、就业、社保、教育、计划生育等配套政策；建设农村要素流通服务体系，深入推进农村金融改革试点，完善“万村千乡”市场平台功能，引导市场要素进入农村；构建统筹城乡的社会保障体系，进一步扩大城乡居民社会养老保险试点面，实现养老保险、医疗保险在制度层面的城乡统筹。

　　重庆市发展改革委主任杨庆育表示，紧扣上述6个重点领域，重庆部分区县将积极开展改革试验，市、区县合力打造形成一批亮点，力争早日突破，为全市统筹城乡改革发展提供借鉴。