河南安阳市文峰区实行大学生村官班级管理制度

　　“辅导员，有没有公务员招考信息？啥时候组织培训啊？”每到公务员招考季节，常会有大学生村官这样问。

　　“我马上帮你们问。”杨丽娜总是笑着这样回答，下次再见的时候，她总能给出一个满意的答复。

　　已经走上工作岗位的杨丽娜感觉好像又回到了大学校园——作为河南省安阳市文峰区大学生村干部管理办公室副主任的她如今多了一个特殊的身份：文峰区大学生村官班级辅导员。

　　这个班级是一个由全区大学生村官组成的大集体。杨丽娜很喜欢她的辅导员身份，因为那些刚刚到村的大学生们常常会把他们碰到的困难或问题告诉她，她觉得“能为大学生村官们解决一些实际的问题，挺高兴的”。

　　71名大学生村官组成的大班级

　　安阳市文峰区共有71个行政村，每村有一名大学生村官。对于这支规模不算太小的队伍该如何管理，一直是区委组织部的议题。2007年，区委组织部开始借鉴在校生管理模式，试行班级管理制度，将71名大学生村干部组成一个班集体，实行大学生村干部“自理、自管、自治”。

　　这个由一群已经走入社会的大学生组成的班级可谓“五脏俱全”，不仅有班主任、辅导员，还有班长、组长。

　　据了解，这个班级是以“一个中心”＋“四个片区”的模式，构建班级管理框架的。“一个中心”即以71名大学生村官组成的班级为中心，区大学生村干部管理办公室主任为“班主任”，副主任为“班级辅导员”，具体负责大学生村官们的生活、工作等问题，同时民主选出“班长”等班委成员。“四个片区”即将辖区内宝莲寺镇、高庄乡、中华路、城中村分成四个片区，每个片区由大学生村干部们自由推选一个组长。组长负责大学生村干部的联络，及时准确掌握大学生村干部动向，负责召集大学生村干部的各类会议、策划各类活动等。

　　在一个中心和四个片区的基础上，这个班集体还通过“两种交流、三项活动”进行自我管理。“两种交流”即会议交流和网络交流。会议交流，是由班组长定期召开大学生村干部工作例会、座谈会，学习农村政策理论、交流工作经验、探讨研究工作中出现的新情况、新问题。网络交流则是通过建立大学生村干部QQ群、飞信群，实现信息资源共享，班长、组长负责日常联络和管理工作，及时了解“各片区”的相关动态，帮助大学生村官更好地开展基层工作，提高自身的实际工作能力。

　　“三项活动”是通过组织宣传活动、文体活动和学习培训，利用大学生村干部的专业特长，由班组长整合“各片区”资源，举办科普、法律、政策等宣传活动；以乡镇为依托，由班、组长协调组织文艺晚会、村官运动会、撰稿竞赛等文体活动，连续三年开展集体春游、秋季趣味运动会，丰富大学生村官的业余生活。截至目前，班集体已通过组织座谈会、例会、培训等形式，先后带领村民创办各类经济项目30余个，开展阳光培训4次，培训群众5000余人次。

　　“我们的很多问题都是在会上沟通或者在QQ群里交流后解决的。”“班长”——文兰寺庄大学生村官吕宏业说。他一直觉得大学生村官班级制是一个特别好的创意，因为“它把本来并不很熟的人变成了一个集体，村官们不再是单枪匹马去面对问题了”。

　　在杨丽娜看来，这样的班级平台也更加易于管理了。

　　“一般工作性事宜由班主任向班长下发通知，班长向各小组组长转发通知；如果遇到紧急性通知，可以直接通过飞信平台向全班同学发送。这种方式即快捷又方便，避免了行政机关层层下发通知的繁琐和行政资源的浪费。”杨丽娜说。

　　互帮互补 解决村里棘手事

　　已经当选为宝莲寺镇何官屯村委会副主任的赵鹏飞，一直觉得自己的当选离不开班集体的帮助。在村里，他常常要面临一些农业技术问题，“比如谁家养猪碰到问题啦，谁家种植上有了疑问啦”，学会计的他对这些可谓一窍不通。他把这些问题带到班里，那些学养殖种植的同学立刻成了他的“救兵”。

　　“你没有的，我来补；我不会的，他来帮。我们大家专业互补嘛。”赵鹏飞说。

　　这样的互补互助在这个班级是常有的事。

　　吕宏业曾经想在他所在的文兰寺庄搞杨树种植项目，但是因为文兰寺庄属于城郊，租地价格高昂，成本可能会高过收益，他一度想放弃。在开班级例会的时候，不死心的他和“同学”提起了这个事儿，没想到原本就“死掉”的项目又“活”了。

　　“宝莲寺镇南马庄租地价格要比我们这里低得多，经过协商，我们把这个项目放到那里，在那儿开辟了10亩杨树苗圃，当年收益就达6万余元。”吕宏业说。

　　在QQ群上，经常会有大学生村官求助的信息。村官们在村里如果遇到比较棘手的事情，都会习惯性地来到这个平台上“晒晒”。“每天都会发布一些求助消息。同时，为了能够和大家共享资源，我还会经常把一些预防病虫害、畜牧防疫、土地流转的知识发布到QQ群上。”郭家街村村官、计算机专业出身的王会英负责QQ群的管理，在她看来，这个平台已经成为大学生村官们互帮互助的载体。

　　东关街道李村的大学生村官王静曾经碰到一件让她觉得挺尴尬的事情。一位村民咨询她大棚种植方面的技术，她一下就蒙了：“我学体育的，哪会这个啊。”回到住处，她马上在QQ群求助，立刻就有学农业的同学答复了她。

　　“有了这样的平台，我干工作更加得心应手了，因为我后面有70名同学在支持我，帮助我。”王静说。

　　为培育鲜明的团体文化，文峰区以四个片区为单位建立周五例会制度，以班级为单位月底召开班务会，“互学＋互助＋互比”，在对比、查摆、讨论公共问题的基础上，集思广益，努力解决大学生村干部工作中出现的疑难问题，以求共同学习、互相帮助、共同进步。

　　71个人的力量

　　在这个班级中，很多时候，大学生们都以集体的姿态亮相。在村里举办各类活动，班长、组长都会整合“各片区”资源，利用大学生村官专业特长，集体为活动作贡献。

　　去年为村里制作文化长廊时，吕宏业和这个集体就上演了一场“众人拾柴”的好戏。

　　在工程开始时，吕宏业还发愁：60余米的文化长廊，要打格子，要刷墙，要准备长廊的宣传内容……一个人哪能做完！于是他发动班级成员共同制作，结果，短短一个月，60余米的文化长廊便绘制成功。

　　“班集体的存在，让我们的村官工作效率和工作质量明显提高了。”“村官班级”班主任、文峰区大学生村干部管理办公室主任田晨光说。

　　每年的法律宣传日，文峰区大学生村干部管理办公室都会与该区司法局协调，对全体大学生村干部进行专门的法律培训，组建一支大学生村官法律讲解员队伍，然后在四个片区选取试点村，对村民进行法律讲解和援助。

　　“这样的活动让村民们跟我们越走越近。”吕宏业说。

　　高庄乡村民高尚曾经因为承包村里集体土地，在土地使用权和所有权上和村两委发生了一些纠纷，大学生村官法律讲解员们到村里对他进行法律帮扶，经过耐心讲解，这个持续了很长时间的纠纷终于了结了。

　　“他们这帮年轻人给我详细讲了很多法律知识，并做了很多协调工作，帮我解开了多年的疙瘩。”高尚说。在这位农民眼里，这个村官队伍给他解决了一个大问题。

　　“因为经常来我们村指导农业问题，班级里的很多成员都成了我们村里的熟客，他们来时，总会有村民热情地跟他们打招呼。村民们很高兴，因为有问题时，不只我这一个村官帮他们处理。”赵鹏飞说。

　　这样的一个集体在村委会成员们看来，实在是一个“资源库”，因为他们一个村常常面对的是71个大学生村官的帮助。

　　“我们对下水管道进行改造时，在下水管道改造的线路和成本问题上出现了矛盾。我们村的大学生村官张志飞召集学规划专业的大学生村官，短时间内就提出了科学合理的下水道改造路线，既缩短了改造规划的时间，又降低了成本。”高庄乡张河固村党支部书记张金海说，这让当了多年村支书的他惊讶不已，没想到这个在他看来很复杂的问题就这么轻松地解决了。

　　这样的集体行动慢慢让领导和村民们看到了成果：创办发行以农村工作为主要内容的《大学生村干部报》35期，报送市、区有关部门，为上级领导决策提供参考；制作宣传板报100余期，集中进行普法宣传3次，对18户群众进行了法律援助……