英国陷二战后最严重赤字危机 下任首相面临考验

　　英国现阶段陷入第二次世界大战以来最严重财政赤字危机

　　赤字问题考验下一任首相

　　“胜选者可能会因为紧缩政策，付出丧失一代人执政机会的代价。”

　　——英国央行行长默文·金

    冯武勇（新华社供本报特稿）

　　英国中央银行（英格兰银行）行长默文·金今年3月在私人场合预言，无论谁赢得下届议会选举，终将因不得不采取严厉紧缩措施而付出沉重政治代价。

　　英国议会选举6日投票。经济和财政赤字问题不仅左右选情，还可能成为胜出者的“毒酒圣杯”。

　　三党领导人“投鼠忌器”

　　竞选期间，工党、保守党和自由民主党领导人无不热衷于谈论经济和赤字问题，但无一提出具体方案，只因担心财政紧缩惊吓选民。

　　英国现阶段陷入第二次世界大战以来最严重财政赤字危机。2009至2010财政年度，英国财政赤字达1528亿英镑（约合2308亿美元）。赤字占国内生产总值比例高达11.5%，在欧洲仅次于深陷主权债务危机的希腊，后者这一比例为13.6%。

　　要改善赤字，要么经济恢复强劲增长，要么大刀阔斧紧缩开支。但受金融风暴余波和希腊债务危机持续发酵冲击，英国经济增长乏力。英国国家统计局发布的数据显示，今年第一季度国内生产总值仅比前一季度增长0.2％，低于市场预期，也低于去年第四季度0.4%的增幅。

　　财政紧缩则不仅影响民生，也会拖累经济复苏势头。

　　英国《金融时报》指出，如果不大幅增税，下一届英国政府必须在2013至2014财年前削减370亿英镑（559亿美元）政府开支。

　　投鼠忌器，三党中推行紧缩政策相对激进的保守党也仅承诺，一旦上台，将立即着手削减60亿英镑（91亿美元）开支。

　　当前赤字像“定时炸弹”

　　工党领袖、首相戈登·布朗竞选中主打“经济牌”，称由于自己的努力，英国没有陷入经济大萧条。但布朗不得不为工党长年执政积累的庞大政府赤字付出代价。

　　工党1997年上台以来，政府开支增长率超过通货膨胀率4成以上。其中，仅国家医疗服务系统（NHS）相应支出就增长3倍，现已超过993亿英镑（1500亿美元）。

　　布朗4月28日遭遇“失言门”，缘由即在于与他对话的老妇吉莉恩·达菲所提就业、养老金、教育经费、税收等话题，均与政府财政收支相关，令布朗穷于应付，一怒之下斥责达菲“偏执”。

　　工党批评保守党领袖戴维·卡梅伦提出的大幅紧缩计划，认为将影响经济复苏。但一些市场人士指出，如果不采取激进措施，英镑可能成为投机者下一轮攻击对象。

　　阿巴斯诺特银行集团经济顾问鲁斯·利上世纪70年代曾供职英国财政部。他告诉美国《纽约时报》记者，当前的赤字“像一颗定时炸弹”，让他联想到1976年，那年英国政府因严重财政危机被迫向国际货币基金组织求助。“如果下一届政府不约束（赤字），国际货币基金组织不得不介入。我现在还记得，那有多屈辱。”

　　市场“押注”卡梅伦

　　《金融时报》5日报道，市场把赌注押在卡梅伦身上。一方面，市场认可卡梅伦主张的大幅紧缩计划；另一方面，希腊债务危机冲击欧元区，使得英国反成投资者的避风港。

　　10年期英国政府债券收益率5日连续第四个交易日下跌，跌至3.81%，创去年12月以来新低。国债收益率与价格成反比，收益率越低，价格越高，说明国债受到市场追捧。

　　相比之下，在欧元区16国财长本月2日决定启动总额1100亿欧元的希腊救助机制后，希腊10年期国债收益率仍处在接近10％的高水准。《纽约时报》记者约翰·伯恩斯认为，新一届英国政府最终可能效仿希腊，对公用事业部门和超过600万政府雇员开刀。但鉴于市场对紧缩政策已有预期，英国不太可能出现希腊式的动荡。

　　不过，财政紧缩必然短期影响民众福利水平，可能使政府付出代价。