奥巴马拟今年开始移民改革 能否成功难料

　　中新网5月7日电 综合媒体报道，美国总统奥巴马的移民改革之路可谓一波三折，能否今年推出改革更备受关注。日前亚利桑那州堪称“全美最严苛”的移民苛法，引发全美各州移民权益组织的担忧，各种集会抗议活动层出不穷。5月1日，洛杉矶爆发近年来最大规模移民大游行，包括不少华人在内的10万人走上街头抗议亚州移民新法，指责奥巴马未兑现竞选承诺。面对各地移民团体争相表达诉求，奥巴马5日说，他想在今年就开始对移民法系统进行改革。但改革能否成功仍受外界质疑。

　　改革立场更进一步 奥巴马吁今年开始移民改革

　　奥巴马总统5日表示，希望今年开始进行全面移民改革的工作，以表示自己致力于这项对西裔选民和议员至关重要的问题。 据美国《星岛日报》援引美联社报道奥巴马在白宫的“5月5日”(Cinco de Mayo) 庆祝活动中，重申了自己长期以来对移民改革的支持。他并呼吁今年开始移民改革的工作。

　　西裔组织一直呼吁奥巴马实践自己的承诺，将移民改革作为首要问题来处理，一些西裔积极分子和议员还抱怨他对此做的不够。上周，奥巴马说了一些令人灰心的话，他说，经过就健改问题和金融管制的激烈争论，国会对于立即处理另一个热点问题“不感兴趣”。另外，在11月的中期选举之前，国会可能也没有足够时间来处理一个如此有争议的问题。

　　但是，奥巴马目前的举动使他至少可以对西裔小区有个交代：至少他已经努力过。但对于今年是否可以完成移民改革的问题，他不作评论。奥巴马承认，移民改革是项艰难的工作，需要两党的支持，而目前在参议院缺乏的就是两党合作。

　　奥巴马说，处理国家移民问题的唯一办法就是全民移民改革，他说：“要修补我们残缺不全的移民系统，必须通过合理全面的移民改革。我希望今年开始此项工作，我希望民主党和共和党与我合作。”移民改革的重点在于参议院，因为众议院议长佩洛西已经明确表示，参议院必须先采取行动，然后自己手下的民主党人才会投票。

　　另外，奥巴马还再次对亚利桑那的移民新法表示谴责，该法允许警察要求民众证明自己合法居留。奥巴马说，联邦官员正密切关注此法，看其是否违反民权。

　　亚州苛法成助推器？ 美移民能源法案孰先成疑

　　美国国会有可能搁置其它法案，先推动移民改革法案吗？据美国《世界日报》报道，白宫国内政策会议主任及总统内政顾问梅洛蒂?巴恩斯(Melody Barnes)说，这应该由国会参院多数党领袖雷德决定。白宫发言人吉布斯(Robert Gibbs)则说，哪一个法案获有足够的支持度，就推哪一个法案。 全美最严峻的移民法23日在亚利桑纳州签署生效前后，白宫有趁势先处理移民法案的味道。众院议长佩洛西日前也同意，如果参院先通过移民法案，众院也可以先审议移民案，之后再处理能源及气候法案。这却惹恼白宫移民法案唯一的共和党伙伴参议员葛理汉(Lindsey Graham)。葛理汉不但反对现在审议移民法案，也退出原定26日与民主党人共同举行的能源及气候法案记者会，让酝酿了一年的跨党派能源及气候法案停摆。

　　葛理汉日前对世界日报说，“我以为大家讲好的是参院今年先处理能源及气候法案再谈其它。现在丢进移民法案，等于是说再见”。白宫在两个案子上都要葛理汉帮忙。 但白宫发言人吉布斯日前被反复询及能源及气候法案及移民案孰先孰后的问题时，答复说两者都重要。不过，哪一个法案获有足够的支持度，就推哪一个法案。

　　华人热议亚州反移民苛法：涉种族歧视严重侵权

　　美国亚利桑纳州通过的最严厉的反非法移民法案，已在全美各地维权民众和少数族裔社区的强烈反弹，更在社会各界引起极大的争议。代表硅谷地区的州华裔众议员方文忠明确表示，该法案含有种族歧视的成分。

　　他指出，从外表而言，亚州警察可以在合理怀疑某一人是非法移民时，采取盘问其移民身份等举措。但事实上，许多少数族裔尤其是在亚州都是由墨西哥裔、亚裔等组成，从他们的肤色、身着、语言等衡量的话，都可能成为盘问对象。也就是说，这项法案纯粹是以外表作为标准，并且对象基本都是少数族裔，因此它已经不是普通的反非法移民法案，而涉及到在执法上少数族裔权利是否受到保护的问题。从这个法案来看，可以明显看出它有种族歧视因素在内。方文忠还强调，亚州的移民法对包括华裔在内的亚裔也带来伤害。

　　对于拥有众多移民的加州是否在未来也会效仿亚州值得关注，不过华裔移民律师指出，该法案在执行上会面临许多问题，这类似法案在加州通过很难。

　　移民法律师周正烜表示，虽然亚州通过这项法案，但实际上执行起来会有很多困难，因为警察不能随便向路人要求拿出证明文件，一定要有牵涉到违法案件时，警察才有这项权利。另外，如果警察因为肤色或是族裔而向民众要求拿出身份证件，那是种族歧视，违反联邦法。另一位移民律师许俊良也表示，该法案有指出持法人员在执行时要在联邦法规范之下，不过这将会有许多灰色地带，权限很难拿捏，很容易跟联邦法冲突。他认为警察只要认为形迹可疑的人就能去盘查，那这有点太过于扩权。

　　美报分析：医改后再推移民改革几难企及

　　在最顺利的情况下，在美国要实行移民改革也是一种逆水行舟。据《侨报》编译《基督教科学箴言报》报道，美国最后一位签署移民法重大改革的总统是里根(Ronald Reagan)，时间是1986年。而现在，华盛顿的从政者观点南辕北辙，而且还有今年11月的国会中期选举之前的酣战，因此民主党人要在医疗改革取得成功之后在移民法改革上再下一城几乎难以企及。

　　即使这样，参院多数党领袖里德(Harry Reid)仍然希望在今年将移民法改革的有关法案付诸表决。上周晚些时候，参议院的民主党人推出了有关移民改革的一个新的提案。民主党人希望能够得到共和党人的支持，但却没有得到任何共和党人的响应。这一议题后来因为墨西哥湾的原油泄漏和纽约时报广场的汽车炸弹事件而被搁置了下来。

　　但对里德参议员来说，移民改革依然是他的一个政治上的最受关注的事物。他本人现在身陷11月国会中期选举的连任之战，而他的连任急需内华达州的西语裔选民的支持。西语裔人口占了该州总人口的20%。亚利桑那州最近新颁布的苛严反移民法再次凸显了在联邦层面进行移民法改革的急迫性。