欧盟财长会议欲稳定金融市场 分歧阻碍政策出台

　　当地时间9号下午，欧盟27国财政部长在布鲁塞尔召开特别会议，讨论欧元区领导人日前提出的建立欧洲稳定机制的具体细节，以提振市场对欧元的信心，稳定欧洲金融市场。然而，截至当地时间9号深夜，原本短短3小时的会议却迟迟没有结果。

　　9号下午开始的会议预计只进三个小时，但实际上会议被大大拖期了。本次会议，是要创建并立即启动一个应对将来欧盟国家有可能出现的债务危机的“欧洲稳定机制”，其具体形式很可能是一项总额高达700亿欧元的永久性稳定基金，27国财长会在9号的会议上商讨基金的筹资和运作方式。

　　就像你说的，会议原计划只进行3个小时，但到现在已经进行了7个小时，会议还没有结束。

　　目前来看，与会财长的主要分歧就在于欧元区国家和非欧元区国家之间意见没有得到统一。根据此前透露的消息，这笔基金是由欧盟出资，并由欧盟各成员国政府担保后设立。所有16个欧元区国家在出现财政困难时都可向稳定基金索取注资。也就是说，非欧元区国家也要为稳定基金掏钱。对此，英国坚决表示只同意参加救助欧盟国家的机制，决不参与救助欧元区国家的机制。英国强调，欧元区的事情只能由欧元区国家来解决。

　　至于会议什么时候能结束，现在还不好说，但很有可能在10号上午亚洲股市开盘时结束。因为欧盟就是急着赶在这个星期亚洲股市开盘之前推出这个机制，以阻止股市继续下跌。

　　建立“欧洲稳定机制”是欧元区16国首脑在7号举行的峰会上提出来的。实际上，建立欧洲稳定机制在欧盟最近反思希腊主权债务危机的过程中被频频提起。不过，根据欧元区峰会的要求，9号上午，欧盟委员会紧急起草方案，并在当天下午把方案提交给欧盟27国财长会议讨论。这么重大的事情，从起草、制订、讨论，并要修改、通过并且立即生效，只用一天的时间，这在欧盟历史上是“前所未有的”。搁在平时，这恐怕需要几年的时间。这也从一个侧面可以看出，欧元区金融形势已经到何种严峻程度。为了讨论相关议题，法国总统萨科齐和意大利总理贝鲁斯科尼甚至取消了到俄罗斯出席卫国战争胜利65周年红场大阅兵活动。

　　说到这次欧盟“雷厉风行”的原因，我们都知道在这个月初，欧盟和国际货币基金组织已经先后批准救助希腊。但是，这项在3年间向希腊提供1100亿欧元的救助协议并没有起到稳定金融市场的作用。市场担心希腊债务危机蔓延，与希腊有相同赤字和债务问题的葡萄牙、西班牙、爱尔兰等国也将伸手求救，希腊债务危机将像2008年的雷曼兄弟倒闭那样冲击金融市场，从而引发新一轮全球经济衰退。特别是上个星期，欧洲股市连续大跌，欧元对美元的汇率屡创新低。欧盟抨击投机商和国际信用评级机构相互勾结，做空欧元。所以，欧盟创建这个新的危机应对机制，就是要在消除我刚才提到的市场种种担忧，稳定欧洲金融市场。

　　目前，欧盟领导人以及各成员国首脑，对于投机商和国际信用评级机构的做法进行了抨击。德国总理默克尔甚至“上纲上线”，把这场危机说成是“政治”和“市场”的斗争，痛斥投机商和信用评级机构是欧洲的“敌人”。法国总统萨科齐说，欧元是欧洲至关重要的元素，欧盟决不会把欧元的命运交给投机商。欧盟委员会主席巴罗佐也说，欧盟将采取一切措施，坚决保卫欧元。

　　7号召开的欧元区首脑会议的最主要内容是总结希腊债务危机的教训，各与会首脑显然也认识到，光靠“输血”不能从根本上解决欧元区现在面临的危机。各国首脑总结了三条教训。第一：必须尽快治理各成员国的财政。通过两、三年的削减赤字，欧盟希望各国财政都能走上正轨；第二：必须加强对成员国的财政和金融监管。对于欧元区成员国不遵守《稳定和增长公约》规定的情况，欧洲理事会常任主席范龙佩将牵头成立欧元区“经济治理行动小组”，强化《稳定与增长公约》的功能，并将对违规国家进行有效的制裁；第三：必须规范金融市场，坚决打击市场的投机行为。为此，欧盟将在下个月举行的夏季峰会上讨论是否对投机商采取更严厉的行动。另外，欧盟还在考虑成立自己的信用评级机构，以避免现有的国际信用评级机构不负责任的评级行为。

　　这些天，西方媒体也在反思希腊债务危机，他们批评欧盟国家领导人反应迟钝、行动缓慢、议而不决，不仅没能扑灭“希腊债务危机之火”，反而还让它在欧洲蔓延成“森林大火”。

　　舆论指出，欧元区成员国想用含糊的“政治支持”来平息市场担忧的做法已经彻底失败。有专家指出，欧元建立之初，设计者就回避了欧元的长期生存能力建设问题。当一切顺利的时候，大家把这个事情忘得一干二净。现在到了难以收拾的时候，只能采取严酷的紧缩措施。而采取严酷的紧缩措施，必将损害经济复苏，并使就业形势雪上加霜。也有专家指出，希腊债务危机让欧洲各国的政策制订者明白了一个道理，那就是：如果成员国没有统一的财政政策，欧元是不可能成功的。还有专家指出，欧盟现在开始治理财政还不算太迟，只要在削减赤字的同时，积极地进行结构性改革，欧盟经济能够走上持续复苏之路。