选人、用人、管人需要德公、赛公、包公

　　如何选好人、用好人、管好人，防治不法之徒、不正之风，出路和希望在改革。选人用人制度如何改，万变不离“三公”：德公、赛公、包公。

　　德公，是民主（德谟克拉西Democracy）的化身，他是干部人事制度改革的总设计师。目前干部选拔任用有个“八字”方针：民主、公开、竞争、择优。“民主”为“第一要义”，管总、管方向。类似经济体制改革坚持市场取向，干部人事制度改革就是坚持民主取向。剖析选人用人管人的许多问题，都可归结到民主不够、民主不力、民主不用；审视干部人事制度改革的各种举措，也都着眼于发扬民主、发展民主、保障民主。扩大干部工作民主，首先，是扩大和落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权，解决“少数人选人”、“在少数人中选人”等问题；其二，是坚持和完善民主集中制，尤其在提名推荐、任免决策等环节，解决“一把手”说了算、民主被集中等问题。

　　赛公，是科学（赛因斯Science）的化身，他是干部人事制度改革的总工程师。通往民主的道路，由一系列制度之石科学铺就。提高干部工作科学化水平，需要坚持三种理念：一是循规律。就是遵循组织工作内在规律和干部成长规律。比如，干部要交流就是规律。所谓流水不腐、户枢不蛀。培养后备干部也是规律。正如企业产品策略，上市一批、储备一批、研发一批。鼓励干部下基层锻炼、注重从基层选拔干部，更是这些年源自实践、得到正反验证的规律。二是勇公开。就是实施阳光工程，把干部选拔的标准、要求和程序交给群众，把干部职位空缺的信息、干部选拔任用的过程、干部日常监督管理的情况亮给群众。群众的眼睛是雪亮的，群众的力量是无穷的。置身群众之中，才会知道哪些不科学、怎样变科学；远离了群众，工作本身就不科学。三是善创新。比如，近年来公开选拔、竞争上岗、公推直选被大家认为是比较有效的选人用人改革。虽然其中都有些细节需要改进完善，但这并不影响人们对其基本内核的肯定和评判。而且，只要找准了方向，再围绕目的找办法，办法总比问题多。 包公，是铁纪的化身，他是干部人事制度改革的总监督师。当前，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，既是社会反映的热点，也是反腐治贪的重点；既是提高选人用人公信度的难点，也是深化干部人事制度改革的痛点。急病先治标，顽症下猛药。面对不正之风、不法之徒，必须拿出“包老黑”的坚决态度，祭起铁面无私的铡刀，发现一起、较真一次、查处一批，以真真切切的战斗行动和实实在在的整治成效，威慑贪官、取信于民。没有铁的手腕，难以维护铁的纪律；对少数干部监管惩治失之于宽、失之于软，就会在广大民众那里更多地失分、失信。只有真正防止和纠正用人上的不正之风，才可能真正营造出风清气正的用人环境，才算是真正为选贤任能提供有力保障。

　　德公、赛公、包公，在干部人事制度改革进程中三人同行、相辅相成、一个也不能少。没有德公，赛公就会茫然不知所往，变成盲公；没有赛公，德公就难以体现实现，可能落空；而若没有包公，德公、赛公就可能变成假公、软公，劳而无功。（张健)