据半月谈网报道，据悉，2009年全国共录用公务员12万人，其中，省级机关录用有基层工作经历人员的比例超过60%，中央和国家机关这一比例达到70%。中组部副部长、人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民说，2010年要组织开展中央国家机关面向下级机关和基层一线遴选优秀公务员，切实把那些政治素质好、工作实绩突出、具有丰富基层工作经验、与人民群众关系密切、群众公认的基层优秀人员选拔到上级机关。
李源潮：坚持和完善从基层一线选拔干部制度 中组部部长李源潮日前表示，坚持和完善从基层一线选拔干部制度。注重从基层一线选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措，是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要。要畅通渠道、加大力度，打破体制性障碍，建立健全从基层一线遴选和培养党政领导干部的机制，促进形成重视基层的干部工作导向。
一是注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部。县级党委、政府领导班子在换届和届中调整时，要注重选拔优秀乡镇（街道）领导干部。
二是注重选拔具有基层工作经历的优秀干部充实各级党政领导机关。对缺乏基层工作经历的机关年轻干部，要有计划地安排到基层培养锻炼。
三是坚持和完善从基层考录公务员制度。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，各地在招录公务员的时候，要拿出一定数量的乡镇（街道）机关工作岗位，专门招考优秀村（居）党组织书记、村（居）委会主任和到村（社区）任职两年以上的高校毕业生。探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法。各级党政机关录用公务员，要逐年提高具有两年以上基层工作经历人员的比例。除部分特殊职位外，中央和省级机关将逐步停止从没有两年以上基层工作经历的人员中招录公务员。
中央选干部缘何如此看重“基层经历”？ 中组部部长李源潮在《求是》中发表的文章中强调：要坚持和完善从基层一线选拔干部制度。注重从基层一线选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措，是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要。要畅通渠道、加大力度，打破体制性障碍，建立健全从基层一线遴选和培养党政领导干部的机制，促进形成重视基层的干部工作导向。各级党政机关录用公务员，要逐年提高具有两年以上基层工作经历人员的比例。除部分特殊职位外，中央和省级机关将逐步停止从没有两年以上基层工作经历的人员中招录公务员。
中央缘何将“基层经历”看的如此之重？有的人不理解，尤其是应届毕业生，觉得提倡“基层经历”的做法，为他们“从政”设了“门槛”，使本来就“荆棘漫道”的就业之路更加“步履蹒跚”。实质不然。
笔者看来，强调“基层经历”并非中央的“心血来潮”，这实质是选拔任用干部的内在基本要求，是公务员职位本身的性质决定的。
干部就是公务员，是为满足广大人民群众需求而从事社会公共事务管理和服务的“勤务员”。然而，受传统思想观念，甚至是封建残毒的渗透，部分人对干部、公务员等词汇和岗位的理解不尽相同、不够准确。有人说：“干部就是领导，有权利，有地位，受人尊敬”；有人说：“当干部就能衣食无忧，端铁饭碗，坐铁皮车”。甚至极少数党员干部也存在这样的想法和行为。这些不良现象，扭曲了群众观念，玷污了党员干部形象。
自中国共产党成立的那天起，我党便明确了党员干部的本分和天职，即“全心全意为人民服务”，一切贪图享受、陈旧腐朽的思想都与我们的信仰背道而驰。在社会主义现代化建设的今天，我们更要理解和认清当干部的义务和意义。这一点，我们可以从国家领导人的日理万机中，从孔繁森、焦裕禄、沈浩等优秀干部典型的无私奉献中得到证铭。
既然是“勤务员”，就要了解群众所求所需，就要掌握为人民服务的本领，而要做到以上两点，最好也是唯一的“成长摇篮”就是基层。在基层，无论在什么岗位，面对的都是普通老百姓，没有修饰、没有虚伪。老百姓的行为和需求都是最直接、最真实的反映群众意愿的。通过倾听群众一句句的牢骚，为老百姓解决一件件的小事，从而累积一点点的经验，掌握一个个的处事技巧。经过基层的磨砺，即使今后走向更高的职位，从事更重要的工作，也能够真正从群众的利益出发，做出正确的决策，制定科学的方案，确保不盲目，不走形，不跑偏。可见，强调“基层经历”是选拔任用干部和招考公务员“天生”的需求，而非后天的“变异”。
另外，将强调“基层经历”论为“门槛”之言，就更加“风马牛不相及”了。国家招考公务员、选拔任用干部的目的是为了打造为人民服务的优质团队，而强调“基层经历”，提高选用标准，则是为了为群众提供更加高效、一流和贴心的服务。公务员的招考面向的是一切能够为人民群众服好务的人，而不单单是大学毕业生。招考的初衷也并非单单为了解决大学生就业难的问题。然而由于当前毕业生就业压力大、求职出路窄，加之对公务员岗位的错误认识，致使部分大学毕业生盲目的将公务员招考看成了就业的“独木桥”、“登天梯”，从而对重视“基层经历”义愤填膺。当然，不可否认“高学历”是优秀公务员必须具备的重要素质，但如果在“高学历”之外，让公务员先接接“地气”，让他们能够更快适应工作环境、更快的进入工作状态，甩掉“三门干部”的帽子，从而更加高效的服务人民。相信，这样的干部才是国家期望、百姓欢迎的。（宁彭艳）
重庆市级机关试行在区县公开遴选公务员 2010年3月，重庆市在部分市级机关首次试行公开遴选公务员工作。此次公开遴选的对象为区县机关中正科级、副科级、科员等三个职务层次中具有基层工作经历的公务员。
重庆市人社局有关负责人表示，这次遴选，是根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》和《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》的相关规定，旨在进一步贯彻落实全国行政机关公务员管理工作会议精神，逐步实行从基层选拔市、区县（自治县）机关公务员的制度。
有关负责人称，目前，有关部门正在收集市级机关拟选拔的编制和名额，本月上旬还将召开座谈会，以确定遴选申报计划。
遴选工作计划于今年3月份启动，届时将发布公告并组织报名，随后会进行资格审查，组织笔试、面试和专业科目考试以及组织考察和公示，最后办理任用和公务员转任手续等程序。
2008年，重庆市启动选派大学生到基层工作计划，明确在基层工作满两年，经考核合格者，到建制村的正式录用为公务员。这就意味着当年首批2000多名到行政村任职的大学生，今年将面临考核录用。
有关负责人表示，在上半年的试点遴选基础上，今年下半年全市将大面积开展公开遴选公务员工作。到时将主要从包括选派大学生等具有两年以上乡镇基层工作经历的人员中择优选调，从而逐渐畅通基层和上级机关公务员交流的渠道，探索基层人才队伍建设成长链，形成“在基层培养干部，在基层选拔干部”的良好用人导向。 (来源：新华网综合)
来源：新华网
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