坚持民生优先 推进藏区跨越发展(图)

　　刘奇葆在甘孜州调研时强调　　5月16日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆到康定县塔公乡江巴村调研，了解牧民定居点建设情况。本报记者 欧阳杰 摄

　　本报讯 （记者 方小虎）5月14日至17日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆深入甘孜州调研加快发展和改善民生工作，强调要认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神，统一思想、振奋精神、抓住机遇、爬坡奋进，坚持民生优先，打一场加快发展的翻身仗，切实维护社会稳定，推进我省藏区实现跨越式发展和长治久安。

　　省委副书记李崇禧一同调研。

　　结束在石渠地震灾区的慰问调研后，刘奇葆乘坐越野车一路急驰，克服高原缺氧，不顾路途艰险，翻越险峻雪山，穿越广袤草原，长途跋涉1500多公里，先后深入到德格、白玉、炉霍、道孚、甘孜、康定等县的农村、企业、牧民定居点等地调研。

　　德格县龚垭乡龚垭村通过加强基层组织建设带动经济发展和群众致富，村里实现了路、水、电和电话、电视光纤“五通”。刘奇葆走进村支部书记泽加的家里，看见墙上挂满了各种奖状奖牌，他高兴地对泽加说，现在藏区发展正迎来千载难逢的机遇，你要继续发挥模范带头作用，带领龚垭村走在跨越式发展的前列。听泽加说雀儿山海拔5000多米，冬季大雪封山，影响群众出行和致富，当地群众希望早点打通国道317线上的雀儿山隧道，刘奇葆深有感触地说，我们昨晚翻过雀儿山，道路的确崎岖艰险，我们争取雀儿山隧道年内动工，让它早日造福藏区群众。走到村口时，面对欢送的村民，刘奇葆再次表达了省委、省政府建设雀儿山隧道的决心，村民们喜出望外，用热烈的掌声表达喜悦和感激。

　　积雪未消的山峰一座连着一座，一个个在牧民定居行动计划实施后新建的村落散布在公路两侧的草原上，分外靓丽抢眼。道孚县龙灯乡拉日村是纯牧业村，全村91户牧民已全部实现定居。宽阔的村道连着公路，平整的入户道路通向各家。刘奇葆走进几户牧民的新居，屋内装修现代，有彩电、冰箱，向阳的墙上装着大幅双层玻璃，房间宽敞明亮。村民们告诉刘奇葆，家家都建了独立卫生间，用上了太阳能，24小时都有热水，牧民定居行动计划让大家从帐篷到别墅，从梦想到现实，生活一步跨千年！

　　洁白美丽的亚拉雪山下，康定县塔公乡江巴村展示出独特风貌：116户牧民新居错落有致地分布在聚居点上，屋顶、屋檐和外墙装饰图案透出浓郁的藏民族特色。刘奇葆是两年内第三次来到江巴村，村民们聚在村头抛龙达、献哈达，村民热巴站在队伍前面，代表全村人向刘奇葆献上哈达，感谢党和政府帮助他们实现了定居。刘奇葆握住老人的手说，你们生活好了，我们就高兴。刘奇葆走进一户户人家，仔细查看房屋结构和内部功能，了解到家家都有独立卫生间，两户人用一个化粪池，水电、光纤都到了户，刘奇葆十分高兴。他希望定居房进一步改进细节，使风貌更突出，功能更完善，以此为基础依托临近康定机场的优势大力发展旅游业，尽快提高群众生活水平。

　　江巴村的村民活动中心坐落在村子中央，外观既有藏式建筑的元素，又具现代风格，与周围的民居融为一体。刘奇葆走进中心仔细了解远程教育室、调解室、卫生站、小超市的运行情况。刘奇葆对村民们讲，看到江巴村的新村、新房、新生活、新气象，我们十分高兴，大家要在定居之后把生产发展起来，把经济发展起来，不断提高生活水平，努力实现全面小康。

　　刘奇葆十分关心藏区产业发展情况，专程前往炉霍县康巴牦牛乳业公司调研，得知通过公司加工环节的带动，当地牧民出售奶渣的价格由前几年的每斤一两元提高到现在的十几元，而且公司正在带动牧民进行牦牛品种改良，建立良种示范基地时，刘奇葆称赞企业发展带动了牧业产业化，希望公司抓好基地建设，扩大生产规模，完善产业链条，带动更多牧民增收致富。

　　刘奇葆对甘孜州的工作给予充分肯定。他说，甘孜州各级党委政府认真贯彻中央和省委的决策部署，认真落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神，结合实际，扎实推进，带领全州干部群众自力更生、苦干实干，“富民安康工程”、“藏区三大民生工程”等工作取得了明显成效，全州经济加快发展，民生显著改善，社会总体稳定，干部群众精神振奋。甘孜州要再接再厉，按照中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会的部署，统一思想、振奋精神、抓住机遇、爬坡奋进，带领干部群众自力更生、坚韧奋斗，打一场加快发展的翻身仗，切实维护社会稳定，推进藏区实现跨越式发展和长治久安。

　　刘奇葆指出，推进藏区跨越式发展，要坚持民生优先，这是中央的明确要求，也是藏区各族群众的迫切愿望。要把建设社会主义新牧区、新农区作为推进跨越式发展、改善藏区民生的重要抓手，制定实施全域全程全面小康的新农村建设规划，分类分步扎实推进。甘孜州既是民族地区，又是贫困地区，要把新村建设放在优先位置，帮助藏区群众在居住上迈入全面小康。要通过新村建设同步建好基础设施，配套提供公共服务，因地制宜带动产业发展。要在每个县确定两个以上的乡镇，整合资源连片推进新村建设，有条件的县要整县推进，尽快让各族群众住上好房子，过上好日子。同时要搞好藏区城镇规划建设，建成一批风格突出、功能现代的城镇，推动我省藏区到2020年与全省、全国一起实现全面小康。

　　刘奇葆指出，实施牧民定居行动计划是建设社会主义新牧区的重要内容，是改善牧区民生的重点工作，要加快建设进度，建好牧民新村。要学习借鉴我省地震灾区恢复重建“三打破、三提高”的成功经验，抓好新村规划和民居设计。村落风貌和民居外饰要体现鲜明的民族风格和地域特色，民居内部要改善结构提高抗震性能，完善功能满足现代生活需要，厨房、厕所要优先现代化。要引导定居下来的牧民群众使用现代生活设施，养成现代生活习惯，与时俱进融入现代文明新生活。要在牧民新村配套建设村民活动中心，以村党支部和村委会为核心，建好卫生室、调解室、文化室、商业网点等设施，凝聚群众思想，方便群众生活，把牧民群众紧紧团结在党和政府周围。牧民新村要建设好，更要管理好，要组建保洁队伍，建立管理制度，开展环境综合治理，保持村容村貌整洁。

　　刘奇葆指出，基础设施尤其是交通建设滞后，是制约藏区加快发展的主要瓶颈。要加强以交通为重点的基础设施建设，夯实藏区民生改善和跨越式发展的支撑。要加快国省干道和高速公路建设，积极推进铁路和机场建设，形成以干线公路为基础、以铁路和航空运输为骨架的交通运输网络，构建藏区与内地的快捷通道。要围绕城镇布局、旅游发展、资源开发和农牧民定居点建设，重点建设助推发展、方便群众的公路。甘孜州地处高海拔地区，地形地貌复杂，要高度重视道路养护工作，建好队伍，完善机制，延长道路使用寿命。

　　刘奇葆指出，要根据交通建设情况、依托重要交通干线调整和完善产业布局，加快培育和发展特色优势产业，不断提升藏区自我发展能力。要坚持走新型工业化道路，引进大企业大集团科学开发水电、矿产等优势资源，创新利益分配机制，以合理参股等方式使地方受益、让群众致富。要加快发展现代农牧业，培育壮大龙头企业，推进农牧产品精深加工，建设高原特色农牧产品生产基地。要将旅游业作为藏区最具优势、最具潜力的支柱产业抓紧抓好，坚持旅游与文化、生态相结合，把我省藏区建成重要的世界旅游目的地，以旅游发展促进对外开放，带动各族群众增收致富。

　　刘奇葆强调，在推进藏区跨越式发展的过程中，要高度重视扩大就业工作，千方百计增加各族群众特别是农牧民收入，不断提高生活水平。要充分发挥投资项目对当地群众就业的带动作用，充分挖掘新村建设、交通建设、资源开发、产业发展和公共服务等工作中的就业机会，努力提供更多的就业岗位，开展有组织的就业培训和劳务输出，让各族群众就业有机会、致富有盼头。

　　调研期间，刘奇葆还前往驻甘孜某武警部队慰问，勉励官兵坚决贯彻中央的决策部署，坚定不移地开展反分裂斗争，坚强有力地维护藏区稳定，坚持不懈地加强民族团结，为实现藏区跨越式发展和长治久安作出更大贡献。

　　省委常委、政法委书记王怀臣，省委常委、秘书长、统战部部长陈光志，副省长王宁，省政协副主席、甘孜州委书记刘道平，武警四川省总队总队长杨士武，以及省直有关部门负责同志参加调研。