德国拟提议欧元区立预算法

　　欧洲联盟研究欧元区更紧密经济政策合作的工作组定于21日召开首次会议。德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒届时将提交一套旨在提振欧元区经济的全面改革方案，建议其他欧元区国家采用类似德国的财政约束机制。

　　“债务刹车”

　　英国《金融时报》16日披露，朔伊布勒打算于21日向其他欧元区国家提议，以德国预算法为参照，推出本国版本预算法。

　　德国预算法规定，至2016年，联邦政府财政赤字占国内生产总值（GDP）比例不得超过0.35％；至2020年，德国各州不能有财政赤字。

　　这一预算法获称 “债务刹车”，去年写入德国宪法。

　　如果这一标准在整个欧元区实施，意味着欧元区国家要进一步勒紧裤带。欧盟《稳定与增长公约》规定，欧元区国家财政赤字不得超过国内生产总值3％。

　　一名德国政府官员告诉《金融时报》记者：“像"债务刹车"这样的机制对其他国家来说是个好主意，不过每个欧元区国家或许会以不同形式实施。”

　　平衡预算

　　朔伊布勒这一提议得到奥地利政府支持。“考虑到欧洲高负债状况，我支持这样一种"债务刹车"机制，”奥地利副总理兼财政部长约瑟夫·普勒尔说。

　　“这将在全欧范围内为新生债务设立明确上限，严格财政纪律， 平衡预算，”他告诉德国《世界报》记者。

　　虽然德国 “债务刹车”机制允许遭遇严重经济衰退和自然灾害时预算保持灵活性，但许多欧元区国家政府可能拒绝引入类似德国的预算法，因为后者不区分基础性预算赤字和因经济增长疲软产生的赤字。

　　《金融时报》分析，政府若根据计入经济状况并经由周期性调整的预算平衡出台规定，可能会获得欧元区国家普遍支持。

　　法国总统尼古拉·萨科齐支持以某种形式的政府规定 平衡预算。他已授权国际货币基金组织前总裁米歇尔·康德苏就如何在法国实施这种预算规定起草评估报告。

　　法国公共赤字占国内生产总值比例今年预计将超过8％。

　　“致命缺陷”

　　德国《经济周刊》披露，朔伊布勒还将提议对违反欧盟《稳定与增长公约》的欧元区国家实施更严格制裁，例如，中止在欧盟相关机构投票权，为期至少一年。

　　德国是欧盟和国际货币基金组织7500亿欧元救助计划主要出资国。德国政府数次强调，救助前提是受援国严守财政纪律、紧缩开支、削减赤字。

　　欧元区成员国财政部长定于17日晚开会讨论这项救助计划并研究西班牙、葡萄牙宣布的紧缩开支措施。

　　这项救助计划旨在防止希腊债务危机在欧元区蔓延并冲击全球金融市场。但过去一周，这一大手笔未能阻止欧元创下新低。

　　美国纽约汇市欧元对美元汇率14日一度跌至1：1.2333，为2008年10月以来最低。日本东京汇市17日开盘后，欧元对美元汇率一度跌至1：1.2243，为2006年4月以来最低。

　　美国经济学家凯文·哈西特经美国彭博新闻社发表评论文章，认为7500亿欧元救助计划存在 “致命缺陷”，即欧元区国家普遍存在类似希腊的财政问题，却缺乏足够政治意愿吞下削减开支的猛药。

　　哈西特说，欧元区国家必须集体行动，作出旨在消除市场恐慌的长期预算调整，否则，一旦债务危机加剧，这7500亿欧元可能导致新一轮全球性经济衰退。