七部门联手全国地理信息市场专项整治成效显著

　　由国家测绘局牵头，会同工业和信息化部、国家安全部、工商总局、新闻出版总署、国家保密局、总参测绘局7部门联合开展的全国地理信息市场专项整治工作，经过1年多的调查、查处、教育，建立了长效监管机制，全国地理信息市场秩序得到了明显好转。

　　记者18日在全国地理信息市场专项整治总结暨表彰电视电话会议上获悉，自2009年1月17日国务院办公厅转发国家测绘局等7部门《关于整顿和规范地理信息市场秩序的意见》后，各地区、各部门根据国务院的统一部署，高度重视，团结协作，周密组织，加强监管，有效整顿和规范了全国地理信息市场秩序，营造了比较好的地理信息产业发展环境，有力维护了国家安全和利益，推动了地理信息产业快速发展。　国家测绘局局长徐德明介绍，整治过程中，全国累计摸底调查近1.3万家企事业单位，组织了深入的自查自纠和督查抽查，落实整改了1600多家问题单位；检查互联网地图服务网站约4.2万个，整改网站1000余家，关闭网站200多个。一批大案要案被依法查处。各地各部门充分发挥部门优势，增强执法合力，形成了部门联动、联合办案的执法格局。整治过程中，共集中开展专项执法行动2231次，投入14694人次，查处各类违法案件1000多起，其中涉外、涉军测绘案件30多起。

　　“这些重大案件的依法查处，有力维护了我国重要地理信息安全，保障了国家安全和利益。”他说。

　　徐德明指出，这次专项整治虽然达到了预期目的，取得了很大的成绩，但作为以地理信息资源开发利用活动为主要内容的新兴市场，地理信息市场中的很多产品形式和服务模式具有很强的创新性，对市场监管提出了新的挑战。各地各部门在深入开展专项整治的同时，也发现一些薄弱环节，需要进一步提高。

　　徐德明对下一步的主要工作进行了部署。一是完善市场制度体系。要适时制定修订地理信息市场相关法律法规，加快修订出台测绘管理工作国家秘密范围、遥感影像公开使用管理、地理信息要素细化分层定密等方面的规定，完善地理信息市场制度体系。二是巩固长效监管机制。要继续深化部门协作，建立地理信息市场监管联席会议机制，适时组织专项整治"回头看"，针对薄弱环节开展联合执法专项行动，巩固整治成果。加强监管队伍建设，改善执法装备条件。支持地理信息相关社团组织制定自律公约，建立健全社会监管体系。三是探索创新监管方式。要开展监管新技术、新方法研究，创新监管手段，实施产业活动全过程监管。做好地理信息市场统计分析，加强市场监测预警机制建设。实现从阶段性集中整治向日常化监管，从静态监管向动态监管，从事后查处向事前监测转变。四是深化法制宣传教育。要采取集中宣传与日常宣传相结合、重点宣传与普遍宣传相结合的方式，大力开展法制宣传教育活动，增强安全保密意识、依法测绘意识。发挥查办案件的警示教育作用，通过"以案说法"，提升各方面自觉维护地理信息安全的共识。五是狠抓数据安全保密。要严格控制涉密测绘成果流向，狠抓涉密测绘成果使用、保管管理，建立涉密测绘成果生产、流通、保管全过程的保密监管机制。整合各方力量，改进保密技术和措施，研制相关产品，提升互联网地理信息服务以及军事、外事、科研等活动中涉密地理信息的安全保密防范水平。六是优化市场发展环境。要加大地理信息产业扶持力度，尽快出台和完善有关政府采购、投融资、资源共享、产业基地建设等方面的优惠政策，探索建立地理信息市场信用体系，培育"公平、公正、健康、有序"的市场环境，促进地理信息产业健康发展。 (来源：新华社)