把民间资本用起来

　　有报道说，如果不出意外，下个月温州人将带上50亿元资金，组团去台湾洽谈参股台湾银行事宜。

　　在国务院刚刚颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》不久之后，听到这样的新闻，让人颇为感慨。首先让人感到高兴的是，如果在大陆几家国有控股银行有意参股台湾金融机构的设想暂时无法实现的前提下，大陆民间资本能够率先顺利进军台湾金融业，对于促进海峡两岸经济交流与合作，推动两岸关系进一步发展，无疑具有十分重要的意义。

　　但与此同时，我们也需要看到，温州的老板们其实一直对进入金融股权投资非常感兴趣，温州本地资金也一直很想进入金融行业，少量投资村镇银行和小额贷款公司的机会，能让蜂拥而至的投资者争得不可开交。据说，温州目前以各种形式投入到股权投资领域的资金不下200亿元。尽管相对于温州6000亿元流动的民间资本而言，200亿元不是很多。然而，任何资本的流向都是有特定含义的。哪个地方的行业垄断性弱，准入条件宽松，投资环境良好，资本就会做出自己的选择。

　　改革开放之初，邓小平在强调非公有制经济人士和民间资本的重要作用时，曾明确讲到“钱要用起来，人要用起来”。经过多年的快速发展和不断积累，民间资本每年以不低于10％的速度增长，类似温州那样民间资本雄厚的地区已不在少数。能否用好用活民间资本，事实上已成为改变政府投资一头热的局面，接替政府投资支撑经济增长的新动力。例如，山东东营大桥建设因为引入民间投资和管理运营，使政府少投入了近9亿元，而且加强了大桥的日常维护保养。可见，投资的思路、方式稍微变一变，效果就大不同。

　　据中国人民银行调查统计司发布的一份报告指出，一季度我国民间投资增速加快，增长30.4%，自2009年以来首次超过国有及国有控股投资增速。民间投资增速超过国企，这在金融危机之后的经济恢复期显得特别有意义。因为，民间投资从来都是衡量我国经济增长内生动力的重要标志。尽管当经济不景气时需要政府通过投资刺激经济，但随着经济不断回暖，市场预期变得明朗，政府投资推动的暂时性治疗方案必须让位于市场主导的长期性战略。也就是说，政府的投入毕竟有限，为经济可持续增长，大量的投入还要靠民间资本。（19A1）