台立法机构对“立委”弹劾地区领导人要件放宽

　　中新网5月19日电 据台湾《中国时报》报道，台“立法院”对弹劾地区领导人的规定做出重大改变。

　　陈水扁任内涉及多项弊案时，“立法院”曾考虑弹劾，但受“立法院职权行使法”规定地区领导人“除了犯内乱或外患罪可弹劾”所限。昨日三读通过新修正案，删除“除了犯内乱外患罪可弹劾”的要件，未来正、副地区领导人弹劾要件放宽，像陈水扁涉贪、马英九“八八风灾”救灾不力等，都可能成为弹劾理由。

　　国民党提案“立委”吕学樟表示，修法只是为了配合2000年“修宪”时，“宪法”增修条文将原弹劾条文中“犯内乱或外患罪”的要件删除。吕学樟说，国民党中央曾透过政策会了解该法的敏感度，经说明后并未阻拦，这显示执政党对此没有意见。

　　依现行规定，弹劾案须经半数“立委”提案、三分之二“立委”同意，能向大法官提出，再经大法官召开“宪法法庭”议决，门槛相当高。不过，当“立法院职权行使法”配合“宪法”增修条文修正后，弹劾理由的放宽将对领导人施以更严格的政治责任，同时增加政治运作的复杂空间。

　　吕学樟说，未来弹劾案的提出，“立法院”必须详加考虑是否符合民意；另一方面，未来的地区领导人也不可能再像陈水扁一样“横柴入灶”、坚持少数执政，因当“立法院”为在野党多数时，地区领导人必须考虑弹劾的成案可能。

　　吕学樟分析，弹劾权加上罢免权，将加重少数地区领导人面对“立法院”的压力，“立法院”主导“内阁”或组成联合“内阁”的机率会增加。

　　陈水扁弊案连连时，“立法院”曾考虑在原条文“除犯内乱外患罪之外”，另加上“贪污罪”相绳，后来弹劾一途不了了之，改以三次罢免对陈水扁施压(但三次罢免皆未过关)。

　　此外，昨天通过的职权行使法也规定，未来“立法院”行使被提名人同意权时，提名机关应提供被提名人的财产、税务及刑案纪录。