来源：中国经济导报
本报记者 王晓涛 陈弘仁
5月13日，为加快支持重大科技成果转化、推进产业化进程，加速中关村国家自主创新示范区的建设和发展，“中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化、产业化股权投资和创新合作签约仪式”在中关村石景山园召开。而1个多月前的4月1日，中关村发展集团公司刚刚成立，北京市政府副市长苟仲文称此次签约是中关村发展集团公司取得的“实质性工作进展”。
中关村发展集团公司是为建设中关村国家自主创新示范区应运而生的，在中关村国家自主创新示范区，中关村发展集团公司大胆创新，建立了以股权为纽带统筹推进各园区建设发展的机制，迈出了体制机制创新的新步伐。
促进科技成果转化
“中关村发展集团的成立和工作的开展是建设科技创新机制的有益尝试，将有助于进一步整合政策、资金和空间资源，加快推进重大科技成果转化、产业化和产业集群发展，推动区域经济的发展，为创新型国家建设提供区域创新的经验和示范。”中关村发展集团总经理许强如是说。
当天首批签约的股权投资项目，都是自主创新、在国内外具有领先优势、具备产业化条件的重点项目。其中，中科院光电院和中视中科公司的激光显示大屏项目，是继黑白显示、标准彩色显示和数字显示后的第四代显示技术，是电子信息产业中的关键战略，是世界各国重点发展的高技术基础产业，它将为显示行业带来一场革命。国能风力发电公司兆瓦级垂直轴风力发电机项目，已经取得了垂直轴风轮空气动力、新型磁悬浮支撑、电磁力刹车、变流技术等技术突破，技术成果具有国际领先优势。目前公司兆瓦级垂直轴风力发电样机已正式下线，具有广阔的产业化前景。另外，京联云公司手机中间件项目、国智恒北斗电力全网时间同步项目和清华大学新型镁离子抗衰老药物项目也都属于电子信息、新能源、生物医药等新兴行业领域，具有技术上的领先优势，具备科技成果转化的基础和条件，符合国家新兴产业发展政策，具有良好的成长潜力和市场预期，同时具有重大的社会意义和经济效益。
此外，签约战略投资合作意向的10家企业，均注册在中关村示范区内，其中有8家是深交所“三板”企业，分布于电子信息、生物医药、新能源等国家大力支持的新兴行业及公共管理服务领域，在行业细分市场上占据较大份额，主营业务清楚，发展战略明确，具有较高收益率和成长性。
整合资源统筹运作
由于中关村发展集团是为加快中关村国家自主创新示范区发展而生的，成立伊始即受到了高度关注。中关村发展集团的一位领导说：“集团成立一个月，受到了国家开发银行、工商银行、北京银行、华夏银行和交通银行等金融机构的广泛关注。”据介绍，按照计划，北京市级财政5年将统筹安排300亿元，通过股权投资等方式为重大项目落地提供资金支持，带动中央和市属企业、战略投资者、创业投资机构等社会资本投入。
中关村发展集团的高层人士表示，将充分利用好政府重大科技成果转化和产业发展股权投资资金等手段，积极服务于各区县、各园区的产业发展，重点加强高等院校、科研院所的重大成果产业化，推动重大项目在京落地，大力支持以需求为导向的自主创新体系建设，优化产业布局，提高资源效率，促进重大科技成果转化，培育战略性新兴产业内生增长能力，带动产业结构调整和产业升级。
中关村发展集团将力争实现政、产、学、研、用、金各类型创新主体资源的整合，形成创新资源统筹运作的大平台，服务于创新活动的开展，培育具有全球影响力的创新型企业。
资本不以赢利为目标
在政、产、学、研、用、金各创新相关主体中，科技金融是最关键的环节。为此，中关村发展集团积极统筹融资，探索建立与创新相匹配的金融支撑体系，解决科技与资本结合的问题。
记者得到的《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》中有几条规定格外引人注目：一是产业化投资资金以股权投资方式，支持重大科技成果在京转化和产业化。产业化投资资金体现政府的“政策引导性，不以盈利为目的”。二是产业化投资资金根据“政府出资、市场运作、重在激励、及时退出”的原则进行投资运作。三是投资管理机构以产业化投资资金的出资额为限对被投资企业行使出资人权利，但股权转让权（处置权）、参加清算权、分红权除外。四是产业化投资资金所得年度分红可按一定比例奖励给被投资企业中做出突出贡献的科技人员和经营管理人员。五是产业化投资资金形成的股权优先转让给被投资企业的科技人员、经营管理团队及原始股东。转让价格为产业化投资资金的“出资本金及本金以中国人民银行公布的同期活期存款利率计算的收益之和”。
中关村发展集团总经理许强在评价中关村发展集团所进行的金融创新时表示，这体现了“政府意图和市场手段的结合，其退出不同于纯粹的市场，不以赢利为目标，而以引导为目标，股权激励进一步明确。”
而中关村科技园区管委会副主任李石柱则说了一句意味深长的话。他说：“20年的中关村现在站在了新的起点！”的确，一轮新的创新在中关村国家自主创新示范区刚刚开始。
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