中美战略对话：汇率和贸易仍是重头戏

　　中美战略对话：汇率和贸易仍是重头戏

　　本报记者 徐伟

　　中美第二轮战略与经济对话将于今日开幕，在两国关系经历了一系列政治和经济方面的起伏纠葛之后，双方会谈能否起到沟通思想、化解分歧的作用，将对今后中美关系的发展产生意义深远的影响。

　　两国均寄予厚望

　　这是在中美关系经历一波三折之后举行的一次高规格的对话，中美双方都派出了自己的强大阵容参会，中方是国家主席胡锦涛的特别代表王岐山副总理和戴秉国国务委员，美方是总统奥巴马的特别代表希拉里国务卿和盖特纳财政部长。自从胡锦涛主席和奥巴马总统在2009年4月G20伦敦金融峰会上议定将“中美战略对话”及“中美战略经济对话”两大机制合二为一后，这一升级为内阁级的全新对话机制就成为中美之间交换意见、解决问题的一个全面和高效的平台。

　　今年以来，中美关系经历了对台军售、接见达赖喇嘛、互联网问题、人民币汇率以及贸易大战等一系列问题，给中美关系发展带来变数。“从美国方面讲，主要是国内压力渐强，需要打中国牌。”河南大学经管学院教授冯海清告诉本报记者，奥巴马总统履行竞选承诺部分遇阻，加上美国失业率居高不下，民主党面临中期选举等种种问题，造成美国急于在人民币汇率等问题上找到舒缓国内压力的渠道。因此，此次对话会上人民币和贸易都会是两国沟通的重点话题。

　　2010年3月22日，中国国务院总理温家宝在中国发展高层论坛会见境外代表时曾表示，中美战略和经济对话是一次非常重要的对话，也是中美解决相互矛盾和问题的一次重要机会。

　　人民币汇率和中美贸易都是重头戏

　　中国现代国际关系研究所美国研究中心主任袁鹏对记者表示，中美关系目前正处于转折点上，本次对话对双方确定未来战略都至关重要。中国的注意力将主要集中在贸易保护主义和中国的核心利益，而美国则更关注制裁伊朗和人民币升值问题。

　　针对四月份美国施压人民币升值的举动，专家认为中美关于人民币汇率之争或许会在此次对话中取得进展。中国商务部在对话前谈及中美人民币汇率分歧时表示，希望美国政府通过对话来解决分歧，而不要使用贸易制裁这种将会破坏互惠贸易关系的措施。“这表明中方就此问题和美方沟通抱有很大诚意。”冯海清表示。

　　坊间猜测，中国政府可能会在中美战略与经济对话中就人民币汇率政策做出重大让步，但中国央行确否定了这种说法，中国央行顾问对媒体表示人民币汇率问题不太可能成为中美战略与经济对话的核心议题，因为对人民币汇率过度施压无助于化解人民币升值僵局。“这样看来，人民币汇率问题可能不会像此前预计的那样成为对话主要议题，但也绝不会撇开这个话题。”4月份，美国宣布推迟决定是否把中国划为“汇率操纵国”。4月8日盖特纳突然访华与王岐山进行闭门会谈人民币汇率问题，这次高规格的中美对话应该绕不过这个话题。

　　除了汇率问题，贸易也是中美“对话”的重头戏，自2009年9月起，中美两国贸易大战愈演愈烈，美国先后对中国输美轮胎、无缝钢管、油井管、铜版纸、钢丝层板、钢铁产品钻杆、礼物盒以及包装丝带等进行反倾销、反补贴调查或征收反倾销税。作为反应，中国也先后对美国的肉鸡、汽车、聚氯乙烯、锦纶6切片等采取报复措施。

　　“在经济复苏的关键时期，贸易战伤害的是双方经济。”冯海清说，据美国商务部统计，今年头两个月美国对中国商品出口同比增长55．2％，相当于对全球出口增幅17．3％的3倍多。对话前夕，美国商务部部长骆家辉率贸易代表团访华，试图推进中美贸易大步前进，为落实奥巴马总统的“国家出口计划”寻找机会，以缓解国内就业压力。这次对话双方高层一定会为贸易问题诊脉开方。

　　盖特纳在启程前曾表示，美中关系在各个方面都非常坚实，中美关系仍处于积极稳定的发展阶段。据此推断中美经济战略对话议题较以往应无大的变化，仍是主要围绕人民币汇率、中美贸易、知识产权和清洁能源等问题展开，但这些正是中美之间的重大问题。