上海楼市调控细则即将出台 房产保有税争议激烈

　　上海版楼市调控细则很快将出台

　　房产保有税是否该出台，专家学者立场现分化

　　唐文祺 李军 熊剑锋

　　上海版楼市调控细则所引发的有关房产保有税的争议已经白热化。

　　据《第一财经日报》获得的权威信息，上海房地产系统各个主管部门日前专门针对“如何遏制房价”进行讨论。

　　据一位接近上海市住房保障和房屋管理局的人士透露，上海版楼市调控细则的出台“已经快了”。

　　而此前上海市住房保障和房屋管理局相关人士曾明确表示，上海将坚决落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的一系列措施，在调控中“从严掌握”。

　　因传闻包含房产保有税内容，上海版楼市调控细则备受关注。事实上，在房产保有税是否应该出台的讨论过程中，专家学者的立场已开始分化。

　　昨天下午，财政部财政科学研究所所长贾康在清华大学“国际资本讲坛”上表示：“没有房屋保有税是万万不行的，有了房屋保有税就可以避免房价大起大落，防止市场疯狂炒作。”

　　针对物业税很快出台的传闻，贾康昨天告诉本报记者：“将拭目以待。”

　　此前，有国税总局人士表示，地方无权设立新税种，或者扩大征收范围。对此，贾康认为，只要国务院批准，地方政府就可以开征物业税。

　　作为房产税的坚定支持者，贾康21日在出席上海“2010中国房地产论坛”时公开表示，开征物业税虽然短期内不会改变房价上涨的整体趋势，但可以改变人们对房屋需求的预期性，长期可以起到稳定市场供求的作用。

　　相对于贾康的乐观，国家发改委产业研究所所长助理黄汉权在接受《华夏时报》采访时则表示：“三年之内免谈房产税。”黄汉权给出的理由是修法困难，但深层次原因则是征收房产税损害了既得利益者的利益。

　　在清华大学的上述论坛上，北京一位经济学者也认为，很多政策制定者本身就拥有多套住房，这无疑加大了物业税出台的阻力。

　　SOHO中国董事长潘石屹透露，自己以人大代表身份提交的物业税议案无人愿意附议，“最后只有自己一人签名提交”。

　　而在学界，也有人明确反对房产税出台。

　　在近日的一个小型论坛上，财政部科研所副所长刘尚希认为，房产税抑制不了房价。

　　刘尚希表示，房价在上升阶段房产税全部都可以转嫁给消费者，不但不能抑制房价，相反还会导致房价更高。

　　天津财经大学教授李炜光也表示，征税不能控制房价。他举例说，韩国曾对第二套居民住房征重税，但是房地产价格还是没有控制住，反倒使房地产供应量锐减，成本大大增加，又通过价格转移到了购房者的身上。

　　面对学界的热烈讨论，上海方面的态度却颇为微妙。

　　“不少报道内容都是传言。”接近上海房地产相关部门的知情人士称，“可以形容为‘雷声大、雨点小’，但如果能够对市场造成心理预期影响，对于政策调控不会造成太大弊端。”

　　事实上，即使即将出台的上海细则不包含保有税内容，也并不代表这把利器就会雪藏。“如果市场调控效果依然不理想，将很有可能引出‘撒手锏’。”上述知情人士表示。