马英九上任两年 多数台湾民众感觉两岸关系转好

海协会、海基会会谈是两岸最重要的沟通管道
　　与“内政”满意度呈U形发展态势相比，马英九上任两周年以来的两岸关系一直稳步提升，最近一期民调显示，岛内有68%的民众感觉台湾与大陆的关系变好了，认为变不好者，仅占13%。“这两年来的两岸关系发展，可以用"突飞猛进"来形容”，厦大台研院经济所所长石正方在接受记者采访时如是说，她给马英九两岸关系这门“功课”的“期中考”打了80分，“虽然还有值得改善的地方，这个分数还是很让人满意的”。导报记者 薛洋

　　两岸互信不断累积

　　政治上的互信是两岸开展交流合作的前提条件，“九二共识”无疑就是两岸政治互信的基础。2008年5月20日，马英九在就职演说中就特意提到，“我们今后将继续在"九二共识"基础上，尽快恢复协商”，他的讲话立即得到时任国台办主任陈云林的善意回应。“这两年，两岸以"九二共识"为基础，秉持着"搁置争议"的务实精神，掀起了大交流、大合作、大发展的热潮。”石正方点评说。

　　海协会、海基会会谈是两岸最重要的沟通管道，但在陈水扁时期，这个平台完全荒废。马英九上任不到一个月，两会平台再次搭建起来。第一次“陈江会”于2008年6月12日在北京举行，针对两岸包机及大陆人民赴台观光签订协议。此后的一年多时间，在台北、南京、台中，两会在两岸之间轮流举行，陈云林、江丙坤的每一次会面，都会给两岸民众带来惊喜。四次“陈江会”、十二项协议，大大便利了两岸的交流合作。根据 “陈江会”协议，海旅会、台旅会分别在台北、北京设立机构，这也是60年来两岸首次互设带有官方背景的办事处，具里程碑意义。海协会、海基会恢复制度性协商；海旅会、台旅会互设机构，是两岸政治互信的结果，并能进一步增进这种互信。

　　两年来，两岸互信的加强也体现在台湾对外交往方面。台湾方面曾多次提出“外交休兵”，虽然没得到大陆的正面回应，但两岸在这方面应该是有默契的。吴敦义曾向媒体透露，台湾在拉美的一个“邦交国”表明希望和大陆建交的立场，大陆却予以婉拒。台“外交部”发言人陈铭政也证实，有两三个“友邦”可能与台“断交”，但并没得到大陆的响应。“互挖墙脚——— 关系恶化——— 互挖墙脚”，以前两岸关系如此陷入恶性循环，还时时遭到一些小国的讹诈，现在两岸实质 “外交休兵”，让两岸关系进入良性发展轨道。

　　两岸经贸回归正常化

　　两年来，在政治互信逐渐加深的同时，两岸之间的经贸往来也步入正常化、制度化的轨道。见证了两岸关系风风雨雨的人们不禁惊呼，“两岸之间的距离现在居然可以这么近”。

　　大陆的飞机可以直飞世界上很多国家或地区，大陆居民可以赴很多地方旅游，但到与大陆同文同种的台湾去观光，过去对不少大陆民众来说，还是一个遥不可及的梦想。这，不是一个正常的现象。第一次 “陈江会”后，赴台参观宝岛风光成为现实。2008年7月4日是个值得两岸中国人永远铭记的日子，赴台游启动仪式在北京举行，近700名大陆游客从京、沪、宁、厦、穗五地出发飞往台湾。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，李白的千古名句应能概括首批观光客的心境。

　　赴台游成为现实，但航班中转香港的做法仍让游客苦不堪言。第二次“陈江会”开辟了直航新航线，第三次 “陈江会”又将包机转为定期航班。两岸不少城市由此进入“一小时生活圈”，“早餐在京沪午餐在台北”成为可能。另外，《海峡两岸邮政协议》、《海峡两岸海运协议》等的签订，都让两岸的时空距离缩短。在石正方看来，陆客赴台、全面通航、通邮是两岸经贸关系正常化的标志，而MOU、ECFA则是从制度层面解决两岸经贸问题。

　　2009年11月16日，两岸分别以 “大陆方面”、“台湾方面”名义签署MOU，这标志着两岸金融合作进入实质阶段。之前，2009年9月大陆的银联卡已可以在台湾刷卡。而MOU的签署，两岸金融可互设分支机构，大陆的基金也能进入台湾市场，这标志着封闭多年的两岸金融市场相互开放。MOU不能解决所有问题，两岸经贸更深层次的交流合作还要仰赖ECFA的签署，两岸已就此展开两次磋商，台当局也紧锣密鼓地下乡进行宣导。

　　两岸官民交流日渐频繁

　　两年来，两岸进入了一个大交流的时代，这种交流既包括既有的民间层面，也包括官方层面。2009年5月，首届海峡论坛在福建举行，作为迄今为止两岸规模最大的民间交流，共有两岸各界人士8000余人参与。在共同祭拜妈祖时、在共同切磋武艺时、在共同参观族谱展时……两岸民众有机会进行更深入的交流。

　　除了观光客之外，有幸去台湾的还有众多学子。两年来，大学与大学、职校与职校、中学与中学……两岸形成多层次的教育交流，有更多陆生有机会远赴台湾。

　　这两年，两岸的官方交流也开展起来。广西壮族自治区主席马飙、江苏省委书记梁保华、上海市长韩正、湖北省委书记罗清泉、福建省长黄小晶等 “地方大员”密集访台，每一次都带着庞大的采购清单而去，郝龙斌、周锡玮等岛内县市长也前后“登陆”，在推销各自城市的同时，也加强了与大陆基层的互动。

　　【前瞻】

　　两岸今后将加强制度层面合作

　　这两年，两岸交流日益频繁，但“两岸发展还有不足的地方，如陆生赴台迟迟不能成行，两岸关系还常受岛内政治因素的影响，如达赖、热比娅事件等”。在石正方看来，两岸之间大交流、大合作、大发展的趋势则不会逆转，今后两岸应该会在制度等更深层次展开合作，ECFA很可能在今年6月份就能签署。