四川经济体制改革锁定灾区持续发展等8重点领域

　　鼓励有条件的地区自主开展建立耕地保护基金试点，给予承担耕地保护责任的农户合理经济补贴，并与补贴农户缴纳养老保险制度挂钩——在省政府常务会5月20日原则通过的四川省2010年经济体制改革工作意见中，这一内容被写入。

　　意见内容涵盖灾区持续发展、城乡一体化发展等8个重点领域，提出28项具体任务，涉及30个省级有关部门。省发展改革委称，在统筹城乡综合配套改革中，农村产权制度改革、耕地保护机制创新、户籍制度改革等内容是首度提出。

　　注重灾区持续发展。建立健全科学重建、持续发展的长效机制。积极争取中央延长重大、关键性政策执行时限，探索建立对口合作长效机制。

　　注重城乡一体化发展。稳步推进农村产权制度改革，探索创新耕地保护机制，深化户籍制度改革，加快创新农业农村投融资体制，全面推进集体林权制度改革，加快培育现代化农业生产经营组织和服务体系。进一步放宽农民工进城落户、引进人才户口迁移、亲属到城镇投靠落户、离退休人员下岗职工户口迁移等限制条件。

　　注重经济结构调整。继续推进省属国有企业改制重组，加大公用行业改革力度，进一步完善非公有制经济发展的政策体制，引导社会资本进入市政公用行业。研究制定四川省盐业体制改革实施意见相关配套政策，研究农电体制改革实施方案并开展试点。

　　注重转变经济发展方式。创新资源开发利用模式和补偿机制，深化资源性产品价格和环保收费改革、健全节能减排和生态建设制度，加快建立产业型科技创新体制。研究建立排污权有偿使用和交易制度，探索建立高原、高寒地区生态补偿机制，实行流域跨界断面水质考核扣缴生态补偿金制度。

　　注重健全宏观调控体系。继续深化各项财政管理制度改革，积极推进地方金融改革，深化投融资体制改革。争取成都高新区、绵阳科技城园区进入全国代办股份转让系统扩大试点范围，争取跨境贸易人民币结算试点，争取设立四川省产销优势品种期货交割仓库。注重保障和改善民生。稳步推进工资收入分配制度改革，健全完善社会保障制度，大力推进住房保障制度改革。启动10万户城市（含县城）棚户区居民住房改造，在部分市（县）开展廉租房共有产权试点。 注重基本公共服务均等化。全面推进医药卫生体制改革，深入推进文化体制改革，加快教育体制改革，深化事业单位人事制度改革。

　　注重服务型政府建设。全面推进地方政府机构改革，创新完善行政审批制度，规范行政运行机制，深入推进扩权强县试点。上半年基本完成市（州）和非重灾县（市、区）政府机构改革。在试点县内探索扩权强镇试点。（记者 胡敏 实习记者 黄泽君） (来源：四川日报)