评论：悖离便民原则的市容整治注定是场“闹剧”

　　为保证城市主干道环境综合改造有章可循，重庆市建委编制出台了《重庆市主城区主干道环境综合改造技术导则》。其中规定：开敞的阳台、露台应禁止堆放杂物、晾晒衣物；临街建筑物正、左、右三面的三层及其以上，原则上不安装防盗网，若住户坚持要装，不能影响建筑整体外观等。（《重庆晚报》5月24日）

　　近年来，市容整治风潮在全国各大城市如火如荼地进行，这本是好事。但因为目的过于功利，市容整治闹出了许多笑话，使得好事变成了“趣事”甚至是“坏事”。比如，南京市容整治为解决摊贩摆桌占道和卫生难以清洁的问题，要求市民“不许坐吃”；无锡市容整治为维持街道整洁，大规模拆除遍布城区的1000多个报刊亭、便民亭；西安市容整治禁止果皮箱内捡废品，三万拾荒者面临无米之炊。

　　类似的整治措施不胜枚举，这些千奇百怪的整治措施因为缺乏合理性与可行性，在付诸实施后无不迅速走向夭折，陷入不了了之的尴尬，甚至沦为坊间笑料。然而，地方政府很健忘，伤疤未好便已忘了疼。而地方政府的搞笑能力却是无限的，如今，重庆市容整治又提出，禁止市民在阳台堆放杂物、晾晒衣物，临街建筑三层以上原则上禁装防盗网。该措施的“可笑度”恐怕要比“不许坐吃”更高，在阳台上堆放杂物、晾晒衣物以及安装防盗网不仅是市民的合法权利，更是市民长期沿袭的生活习惯，古今如此。政府这一纸禁令既不合理，也不可行，背离民意，根本不可能得到长期贯彻实施，最终必然造成大量的事实违法，执法部门骑虎难下，禁令不了了之。试想，市民的阳台不堆杂物、不晒衣物还能干嘛？仅供路人观赏吗？市民不装防盗网，地方政府能否保证天下无贼？

　　市容整治之所以闹出这么多笑话，根源还是在于地方政府没有摆正心态。市容整治的目的是什么？是让市民的生活更加方便舒适。但很多地方政府并不这么想，他们之所以热衷于搞市容整治，只是为了推进“创卫”工作，争取获得各级卫生城市称号，为自己的政绩簿增光添彩。在这种功利化目的驱使之下，市容整治往往被搞成“形象工程”。特别是在“创卫”工作的关键时期，市容整治工作更是堪比“严打清街”，一时之间，所有的市民都成了政府手中的木偶，无奈地被政府套上“最美丽”的衣服，摆放到“最美丽”的位置，扮演着“最美丽”的角色，供上级领导和检查部门“巡阅”。如此一来，城市暂时是“整洁划一”了，却扰乱了市民的正常生活，让市容整治变成了市民厌恶甚至恐惧的烦心事。

　　实质上，市容整治本不应是形象工程，而应是民生工程。市容整治的根本目的不是“创卫”，而是方便市民生活。任何的市容整治措施都必须遵循便民的原则，以扰民的方式进行的市容整治非但不是在整治市容，简直是在“整治”市民。倘若重庆的这一整治措施被付诸实施，重庆的市民恐怕会被“整治”得很惨——有物无处放，有衣无处晒，有贼无法防，正常的生活如何继续？这样的市容整治措施，市民能忍得了一时，却忍不了长久，早晚还会恢复常态。既如此，政府何必搞这种注定会流于形式的禁令？

　　总而言之，市容整治事件好事，营造一个良好的城市环境不仅有利于城市发展，更有利于市民生活的方便舒适。然而，市容整治要需以便民为最高原则，以恰当的方式进行，辅之以合理可行的措施。倘若悖离民意，只能沦为一纸空文，徒增笑料而已。