中美对话中方提出7意见

为期两天的第二轮中美战略与 经济对话昨日在人民大会堂开幕，国家主席胡锦涛出席。

　　胡锦涛指出，本轮对话是在国际政治经济形势出现新变化、中美关系发展面临新机遇的重要时刻举行的。推动本轮对话取得积极成果，对中美两国都具有重要意义。双方要围绕共同关心的全局性、战略性、长期性问题坦诚交流、深入沟通、增信释疑、推进合作。

　　他表示，中美应该同国际社会一道，推动国际体系朝着更加公正合理的方向发展。他表示，中美国情不同，双方难免存在一些矛盾和分歧，关键是要尊重和照顾对方的核心利益和重大关切，妥善处理相互之间存在的一些敏感问题，不断增强互信基础。

　　奥巴马在致辞中指出，美中两国关系的重要性堪比21世纪世界上任何双边关系。作为世界上两个最大的经济体，美中战略与 经济对话有助于双方加强彼此沟通和相互

　　了解。美方愿同中方共同努力，加强各领域交流与合作，推进双方共同利益，发展积极合作全面的美中关系。

　　胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里克林顿和财政部长蒂莫西盖特纳共同主持对话。两国40多个部门的近50位负责人参加，其中包括数十位部长级高官。双方将就事关两国关系发展的战略性、长期性和全局性问题广泛、深入地交换意见。

　　对于如何推进新时期中美关系的发展，中方提出了7点意见。

　　中美战略与 经济对话机制是胡锦涛和奥巴马在2009年4月共同倡导建立的，是双方推动新时期中美关系发展的一项重要举措。首轮中美战略与 经济对话去年7月在华盛顿举行。

　　左图 5月24日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席第二轮中美战略与 经济对话开幕式并发表重要讲话 新华社发

　　双方谈什么？

　　战略对话

　　内容：就中美关系、国际地区及全球性问题进行深入探讨；两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行磋商和双边会见。

　　建设中美新型伙伴关系是一项史无前例的开创性任务，在前进的道路上不能设想会是一帆风顺、没有困难，但已有的实践证明，这条路是必须走也走得通的。 ——中国国务委员戴秉国

　　中方希望美方妥善处理涉藏问题

　　战略对话中方发言人马朝旭昨日表示，对于如何推进新时期中美关系的发展，中方认为有7点最重要：

　　首先，要认真落实两国元首达成的重要共识，始终致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系，并采取切实行动，稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。

　　第二，中美三个联合公报和《中美联合声明》是发展新时期中美关系务必遵循的基本原则，双方应把它们切实落到实处。

　　第三，希望美方尊重中国的核心利益和重大关切，特别是要妥善处理台湾、涉藏等敏感问题。

　　第四，要继续深化经贸、能源、环境、反恐、防扩散，以及执法、科教、农业、卫生、质检等领域的交流与合作。

　　第五，要加强双方在后金融危机时期的宏观金融、经济政策协调，保持在重大地区和国际问题上的沟通和协调。加强在G20建章立制、国际金融机构改革、气候变化等全球问题上的磋商与协调。

　　第六，要稳步推进两国立法机构、党纪、地方、学术机构、青年等交流，认真落实中美人文交流机制和互派留学生的合作项目，增进中美两国人民相互了解和友谊。

　　第七，要营造有利于新时期中美关系发展的舆论环境。相信在双方共同努力下，中美一定会建立起长期稳定、互信、可持续发展的新型国家关系。

　　此外，第一轮会谈还达成了以下共识：在国际形势大变革大调整背景下，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，拥有越来越多的共同利益，同时也面对更多共同挑战，负有越来越多的共同责任，因此，在这种情况下，维护和发展好中美关系，对两国、对世界，比任何时候都更加重要。

　　经济对话

　　内容：包括促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长，促进互利共赢的贸易和投资，金融市场稳定和改革以及国际金融体系改革等。

　　我们的做法体现了中国成语“风雨同舟”的内涵——— 如果我们在危难之际携手合作，我们的人民将受益，整个世界将更美好。 ——— 美国财政部长蒂莫西盖特纳

　　经济刺激计划退出要看准时机

　　昨日中午，国家发改委副主任张晓强在 经济对话的首场会间记者会上表示，目前世界经济复苏的基础还不牢固，又有欧洲主权债务危机影响的不确定性，所以中美部长们都认为对于经济刺激计划“退出”战略的时机选择一定要很慎重，实施步骤要扎实稳健。

　　张晓强说，目前欧洲主权债务危机的规模和涉及国家范围还不是很大。但欧洲是中国最大的贸易伙伴，主权债务危机对于欧洲的经济复苏会带来不利影响，也会对中国的外需恢复带来不利影响，中国将密切关注这场债务危机。

　　呼吁美国取消对华单一出口管制

　　商务部部长陈德铭昨日敦促美国尽快从整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。

　　他说：“这个问题是中美贸易平衡的一个核心和关键的问题。如果这个问题不解决好，中美贸易平衡讨论就没有一个机制。”美国现行出口管制体系主要基于1979年的《出口管理法》。美国不仅长期实行对华出口管制，还在2007年将中国单列，专门增加航空发动机等47个出口管制项目，迫使中国用户放弃进口美国产品。陈德铭说，美国商务部长骆家辉强调美国将对现行的出口管制体制进行实质意义的改革。陈德铭说：“我希望这种表态不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消几个项目，而是整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。如果美国政府真正能够这样做，中美双方的企业将得益不少。”

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　　世界为何关注中美对话只因两国影响世界“大势”

　　在年初中美关系经历波折之后转圜的关键时期，在世界重大突发事件频仍的当下，中美之间的高层互动无疑吸引着世界的眼球。

　　今年3月29日，在经历了几个月的中美关系波折之后，奥巴马在白宫与中国新任驻美国大使张业遂单独进行较长时间会谈，这在美国外交实践中是非常罕见的。奥巴马当时进一步强调：“美中关系具有塑造21世纪的能力，其重要性堪比世界上任何双边关系。”

　　当今世界舞台上，几乎每一出“大剧”，都活动着中美互动的身影：世界自由贸易、气候变化、核不扩散等。中美之间的互动，对这些世界“大势”的发展方向影响力越来越大。因此，在“战略与 经济对话”中，中美之间谈什么、如何互动无疑牵动着世界的神经。

　　对台军售、见达赖……中美关系曾一度紧张

　　有业内人士形象地用“寒暑交替”来形容中美关系周期性表现的一个特征。

　　所谓“寒冬”时期，大体是从去年11月到今年3月初，其间导致或反映中美关系恶化的事件包括发达国家和发展中国家两大阵营在哥本哈根气候大会上的针锋相对、美方对台军售、奥巴马会见达赖、谷歌公司撤出中国大陆、密集的贸易摩擦、美方强力施压中国人民币汇率问题等。

　　而“暖春”阶段，则始于3月初两国官员的接触，即双方同意采取协调步骤解决现存问题。之后，美国高层官员频繁访华，中国国家主席胡锦涛赴美参加核安全峰会并与奥巴马会面，此后两人又多次通过电话进行富有成效的一对一沟通。两国关系因此重新回到相对稳定的状态。本版稿件均据新华社

　　中外专家谈四大热点

　　英国华威大学教授 肖恩布雷斯林

　　比利时布鲁塞尔当代中国研究所研究部主任乔纳森荷尔斯拉格

　　中国对外经贸大学中国开放型经济研究所副所长 何伟文

　　中国现代国际关系研究院副研究员 陈向阳

　　中国国防大学战略研究所前所长 杨毅

　　中美关系：“谨慎的相互依存”

　　布雷斯林：用“谨慎的相互依存”描述两国关系可能比较恰当。两国都意识到如果一方对另一方采取咄咄逼人的行动，将严重损害自己的经济利益。两国经济合作有两个前提条件，一是中美都认为另一方不能凌驾于自己；二是它们都重视国内的政治氛围，需要让国内民众相信领导人采取的行动符合国家利益。

　　荷尔斯拉格：中美关系仍存在一些挑战。关键是美国，尤其是美国社会能否接受与一个政治制度完全不同的国家平等合作？美国如何看待中国希望壮大自身实力以维护其全球安全利益？这些问题反映出美国为顺应全球格局变化需要作出艰难调整。

　　经贸领域：探讨稳定美元和人民币汇率

　　何伟文：在多边领域，最迫切的议题是支持解决希腊债务危机和缓解欧元区的巨大风险，同时应促进协调主要经济体的金融监管等。此外，双方还可以从全球而不仅仅是双边角度，探讨如何共同稳定美元、欧元、人民币等主要货币的汇率。

　　战略安全：希望就恢复军事对话达成协议

　　杨毅：这次对话中美应坦率地探讨战略安全问题。奥巴马上台后，美国高调重返亚洲，但不应带着排挤中国的目的。关键是美国以何种心态、何种姿态加入到中国周边或东南亚地区的合作中来。

　　荷尔斯拉格：对话肯定会让中美澄清各自在一些重要的全球安全挑战上的立场，也有助于避免在伊朗和朝鲜问题上的紧张局面失控，但不会减轻在太平洋地区因力量平衡变化而引发的紧张关系。

　　气候变化：清洁能源合作或有新成果

　　何伟文：中美在清洁能源上的合作很可能会取得新的成果。不过双方在这一领域的关注点有所不同。中国对美国的清洁能源技术感兴趣，希望美国放宽相关的高科技产品出口限制，美方则更关心进一步打开中国市场和保护知识产权。

　　陈向阳：中美在设定全球与双方减排目标问题上仍然存在一定的分歧。中国坚持自主承担作为发展中国家的减排义务，美国却要求中国承担不合理的强制性减排责任。不过，双方在新能源和低碳技术开发方面存在共同利益，合作潜力巨大，关键是美国应平等对待中国，与中国开展公平互利合作。