奥巴马为何要放弃布什“先发制人”的安全战略

　　中广网北京5月25日消息，据中国之声《新闻晚高峰》18时17分报道，美国总统奥巴马近日在西点军校参加2010届学员毕业典礼时表示，美国的军事力量并非世界新秩序中的惟一倚仗，全球合作和伙伴关系将是塑造新秩序的基础。有分析认为，这番讲话被解读为：将在本周发布的新“美国国家安全战略”中，奥巴马可能彻底摒弃布什时代“先发制人”的安全战略，强调“多伙伴合作”的世界格局。那么奥巴马为什么要调整国家安全战略？实施新的安全战略能取得实质性成果吗？下面请听中央台记者徐佳慧对话军事战略专家、国防大学教授王保付。

　　今日关注要点：奥巴马为什么要放弃布什时代“先发制人”的安全战略，强调“多伙伴合作”的世界格局？

　　王宝付观点：旷日持久的反恐战争令经济衰退中的美国不堪重负。奥巴马试图通过调整国家安全战略使美国抽身脱困。

　　我们知道线在美国的战略处境不好，奥巴马处在内政外交方面都面临着很大的困难，特别是在过去的这些年中打了两场战争，一个是阿富汗战争，一个伊拉克战争，这两场战争到现在都没有结束，而且美国都陷在那个地方，所以面临这么一个新的形势，美国虽面临的安全威胁，内外的安全环境，那么奥巴马上台以后呢，经过这一年多的实践，那么开始要正式出台美国的国家安全战略，奥巴马的讲话就是在这么一个背景下，他弹出美国的国家战略将会放弃小布什的所谓的“布什主义”。

　　奥巴马认为美国应通过“外交软手段”和“军事硬实力”双管齐下重塑世界新秩序，那么外交软手段主要包含哪些内容？

　　王宝付观点：美国未来将主要采取增加国际合作的方式建立符合美国利益的国际新秩序。

　　奥巴马在他的讲话当中包括在即将出台的国家安全战略当中，他强调所谓的“国际合作”和“外交远守”这个是相对于过去小布什的安全战略的主要思想来讲的，我们知道，在“九一一”不长时间之后，小布什就出台了美国的国家安全战略，小布什强调“单边主义”，特别是在“九一一”之后。所谓的“单边主义”就是指在国际事务当中，如果美国的国家利益受到威胁，美国需要不惜一个国家单独采取军事手段，也要来贯彻美国这种战略思想。另外一个是小布什特别强调在军事上要先发制人，现在奥巴马公开提出放弃，实际上是放弃了小布什过去的“单边主义”、军事上先发制人的思想。

　　它主要是强调以后美国在国际事务当中，更多的采取的“合作”的方式，通过外交的努力，通过和其他国家的共同努力，来建立所谓的“美国主导下的国际秩序”。

　　有专家分析奥巴马调整国家安全战略是“走在了一条正确的轨道上”。但是在目前复杂多变的国际环境中，实施这种新战略能取得实质性成果吗？

　　王宝付观点：成果的取得最终要看美国实施的情况。

　　因为美国任何的国家政策的调整都是从自身的国家利益出发，看美国国家安全战略的变化，他这个调整过程中有不变的东西，什么东西没有变，比如说美国仍然是世界上最强大的国家，要在世界上维护自己的利益，就是奥巴马在讲话中提出的建立国际新秩序。那和绝大多数国家所希望的、特别是广大发展中国家所要求的公正的、平等的国际秩序，恐怕还不能完全是一个意义。他所讲的国际秩序是在美国主导下的、符合美国国家利益的国际秩序，奥巴马这么讲，能不能达到他的预计目标，我想有一个很重要的问题，现在的国际社会，特别是伊斯兰世界，对奥巴马所谓建立国际秩序、加强国际合作，还有一个很重要的问题，我不仅看你怎么说，更重要的是看你怎么做，所以现在看这个事情不是一个简单的事情，那么在未来的过程当中还要冷静的观察，他所提出的这套做法，没有改变美国随追求的这种战略目标，而是具体的操作方式上的做法和行为方式上同布什有所区别。