中国承诺增居民收入比重 望中美关系不反复折腾

5月25日，北京，第二轮中美战略与经济对话落下帷幕。美国财政部长盖特纳（左）、美国国务卿希拉里（中）和中国国务院副总理王岐山出席。图/CFP

　　据新华社、《新闻晚报》报道 25日，首次在北京举行的中美战略与经济对话向外界公布了3份成果文件，两国签署了8个合作协议。在25日公布的经济对话联合成果中，美方表示：将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。

　　在24日的经济对话后，中国商务部部长陈德铭曾表示，中美双方未就中国市场经济地位问题完全达成一致意见，双方表示愿在今年下半年举行的中美商贸联委会上继续讨论这一问题。

　　陈德铭说，作为一个新兴国家，中国市场巨大，相互的贸易对有关国家的发展是有帮助的。在中国入世的时候，所有世贸组织成员皆一致同意最迟不得晚于2016年承认中国的市场经济地位。他指出，现在三分之二以上的国家已经承认中国的市场经济地位。中方认为看一个国家是不是市场经济，应该看其资源配置用不用市场的办法，市场经济应是有多种形式的，不是唯一的。

　　他表示，有些不承认中国市场经济地位的国家，在应对经济危机中也采取了由政府担保、银行向企业注资等国有化行为来帮助企业走出困境。这充分说明市场经济的标准是可变的、多元的，它也在实践中与时俱进。所以，中国会继续坚定地走有中国特色的社会主义市场经济道路。

　　中国加入世贸组织已经9年，但美国一直没有承认中国市场经济地位，该问题也是美国可以频繁对中国发起贸易限制措施的根源。

　　中美战略与经济对话其它成果

　　第二轮中美战略与经济对话5月24日至25日在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。

　　【双边关系】希望不再反复折腾

　　中美不可能在所有问题上都意见一致，双方存在一些矛盾和分歧，关键是要遵循中美三个联合公报和《中美联合声明》确定的原则和精神，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，妥善处理相互之间的分歧和敏感问题，不断增强互信基础。只要牢牢把握这一正确方向，双方就能克服干扰和障碍，确保中美关系不受反复折腾地健康稳定发展。双方在对话中决心共同致力于增强两国关系发展的稳定性。

　　【朝鲜半岛局势】中方强调：有关各方应克制

　　双方就当前朝鲜半岛形势交换了意见，对半岛形势发展感到忧虑，一致认为确保朝鲜半岛和平稳定至关重要。中方强调，当前形势下，有关各方应从维护朝鲜半岛和东北亚和平稳定大局出发，保持冷静、克制，妥善处理有关问题，避免局势紧张升级。

　　【平衡的经济增长】中国：增加居民收入比重

　　美国未来经济增长将更多地依靠国内储蓄而不是外国储蓄。美国致力于走出一条负责任财政的道路。

　　中方将继续努力，增加国内消费对经济增长的贡献。中方将完善国民收入分配格局，逐渐增加居民收入占国民收入的比重。为有效促进创造就业，中方将加速发展服务业，加快垄断行业改革，为中小企业提供更多融资渠道。为进一步改善民生，中方将继续加强社会保障体系建设，包括扩大新型农村社会养老保险试点范围，加快建立健全养老社会服务体系，多渠道增加社会保障基金等。

　　【贸易和投资】双方反对贸易保护主义

　　双方认识到开放的贸易和投资环境对两国促进经济增长、创造就业和创新的重要意义，双方致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。

　　根据经济形势，结合国家产业调整和振兴规划，中国将修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外资参与高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能和环保产业，并扩大这些产业向外资开放的领域。

　　【金融改革】中国：允许外资开展股指期货业务

　　美方认识到许多中国国有企业（国家出资企业）已实行股份制并建立了公司治理结构，实现了股权多元化，其中，许多已成为上市公司。中国继续努力使越来越多的国有企业成为以市场为导向的法人实体。

　　美方承诺继续加强对“政府支持企业”的监管，确保“政府支持企业”具有足够资本和能力以履行其财务责任。

　　中方已启动股指期货交易，将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务。中方将在审慎监管的基础上，允许合格境外机构投资者投资股指期货产品。