国家发改委将编制“十二五”产业废物利用规划

　　记者 李雁争 编辑 阮奇

　　记者26日从国家发改委了解到，为消化工业化过程中快速增长的大宗产业废物，发改委将组织编制“十二五”大宗产业废物综合利用专项规划，利用财政税收等手段培育相关产业的发展。

　　发改委人士表示，“十二五”期间，随着我国工业化和城镇化进程加快，对电力、煤炭等资源的需求越来越大，大宗固体废物的产生量将逐年增加。

　　根据预测，到2015年，仅山西省粉煤灰年排放量就将达5300万吨，再加上历史堆存的各种固体废物，短期内无法全部消纳，综合利用压力进一步加大。

　　对此，发改委人士表示，大宗固体废物综合利用涉及煤炭、电力、建材、冶金、化工等多个行业，是一项综合性强的系统工程。下一步，主管部门组织编制“十二五”大宗产业废物综合利用专项规划，完善有关法规标准，修订粉煤灰、煤矸石综合利用管理办法等。

　　根据介绍，当前我国利用大宗固体废物生产的产品种类较多，但技术含量和应用水平不高，缺乏自主知识产权和高附加值综合利用储备技术和装备，由于政府引导资金不足，对有些先进适用的综合利用技术推广力度不够，产业化应用滞后。

　　特别是在山西、内蒙古、陕西、贵州等资源丰富的省份和西部经济欠发达地区，煤炭资源和火电厂较为集中，大宗固体废物产生量大，再加上受价格、市场等因素的限制，综合利用规模较小。

　　对此，发改委人士表示，将继续利用中央预算内投资，“在重点地区支持1批资源综合利用示范工程，引导规模化和产品多元化利废建材企业发展。”

　　同时，主管部门还将研究进一步鼓励大宗固体废物综合利用的政策，细化完善《资源综合利用企业所得税优惠目录》、增值税优惠政策以及鼓励煤矸石发电政策等。

　　业内人士表示，随着政府加大对节能减排的调控力度，当前，煤炭、采掘等行业的上市公司多数已经建立起了循环利用的生产体系，而政府加大对产业废物再利用的支持力度，将有助于这些公司在更多的生产环节创造利润。