在24日至25日举行的中美第二轮战略与经济对话取得了一个重要成果,即美国将以某种方式承认中国市场经济地位。那么,美国的这个承认到底对中国有何意义?
市场经济地位(简称MES)是一个经济学名词,在国际反倾销调查中具有重要意义。如果一个国家被认为是“非市场经济国家”,那么反倾销调查时的数据就要用一个经济发展水平大体相当的“市场经济国家”来替代,这对中国非常不利。如20世纪90年代,欧盟对中国的彩电反倾销,就是将新加坡作为替代国来计算我国彩电的生产成本,当时,新加坡劳动力成本高出中国20多倍,这样计算出来的所谓“正常”价格远远高于中国彩电在欧洲的销售价格,这样中国的产品自然被计算成“低价倾销”。
目前,中国遭受的外国反倾销调查已为全球之最。由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位,使得中国企业在应诉国外反倾销调查时处境极为不利,不但败诉率高,而且被裁定的倾销税率也让很多企业难以承受。往往一次的反倾销案中国败诉,就会有一大批的中小企业面临倒闭,这不仅不公平,也威胁到中国经济的稳定。中国前三大贸易伙伴欧盟、美国和日本,无一承认中国完全市场经济地位,对中国应对国际贸易摩擦十分不利。
美方的承认不仅会确保赴美国投资的中国企业,包括国有企业得到公平对待;也将进一步简化中国公民赴美签证手续,为签证申请提供便利。 本报综合
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