图为李月在芦岗“阳光家园”的宿舍。 文/图法制日报记者刘姝宏
5月21日凌晨,67岁的河南老人陈凤像往常一样有些失眠。早早起来在村里转了一圈后,她迈着极慢的脚步向只有她一个人的家里走去。
命运似乎对她格外不公。因为上世纪90年代初河南农民卖血事件,她的两个儿子及儿媳全部染上艾滋病,9年后相继失去生命,留下了四个孤儿。三年前,陈凤的老伴在去救助机构看望孙子的路上也遇车祸身亡,只剩下她和年幼的孩子。幸好国家将她和四个孩子全部管了起来,为她解了后顾之忧。
一家四姐弟均得到及时救助 陈凤老人的家位于河南省上蔡县芦岗乡王大吴村,房子是那种有当地特色的青砖瓦房,三间堂屋,有配房,小院宽敞整洁,依稀能看出这个家曾经的繁荣。
或许是勾起了往昔的回忆,陈凤老人的表情一直有些凝重,直到坐在堂屋的沙发上跟记者聊天时,她终于忍不住说:“我的命真是苦。”话音一落,泪水顺着脸颊流了下来。
她的两个儿子和两个儿媳去世时都只有30岁左右,家里失去了身强力壮的整整一代人。2004年,陈凤的大儿子和二儿子相继去世,之后的两年内大儿媳和二儿媳也相继去世。2005年,专门收留艾滋病致孤儿童的芦岗“阳光家园”将陈凤的两个孙女接走,一个10岁,一个8岁。因为当时两个孙子太小,加上二儿媳和老伴还在世,就又相互照应着支撑了一年。一年后,只有6岁的大孙子去了专门负责养育12岁以下艾滋病致孤儿童的“温馨家园”。2007年老伴去世后,无法支撑的陈凤万分不舍地将最小的孙子也送去了那里。
陈凤格外疼惜这四个孙女孙子,家里一直留着供他们节假日回家住的地方。“现在只有看到孩子时才是我心里最好过的时候。”陈凤老人不仅在节假日将孩子接回家,平时也频繁地去看望两个小孙子。她的行为也是“温馨家园”鼓励的,孩子毕竟太小,需要更多的亲情关爱。
由于政府的帮助,在经济上,陈凤老人没有太大的困难。按照河南省的规定,她作为艾滋病致孤老人,现在每月有200元的生活救助金,加上还有三四亩地,在远房侄子的帮助下,也有些收成,自己和四个孩子节假日回家吃饭所需要的粮食基本上够了。
五项优惠政策鼓励收养孤儿 在散发着花园气息的芦岗“阳光家园”,记者见到了陈凤老人的二孙女李月(化名)。现在已经上初中二年级的她很爱笑,笑起来嘴角有个小小的酒窝。她现在是班上的尖子生,学习成绩优异。
李月所在的宿舍有三张小单人床和简单家具,非常整洁,床上的被单被罩是不同的花色,被子全部叠出了军队才要求的棱角。她身上穿的是今年颇为流行的红色格子衬衣。她告诉记者,她所有的衣物都是园里统一买的,款式基本相同,但可以根据个人喜好选择不同的颜色。她们的日用品,包括洗衣粉、香皂、护肤霜等等也都由园里统一供给。
“我们每个月有10元零用钱,我花不着,攒着回去给奶奶。”李月懂事地说,因为学校开伙,为了节省时间,李月和她的伙伴每天早晚两顿饭都在学校吃,园里每个月配给她们每人100元伙食费。
李月姐弟四人都属于由政府设立福利机构进行集中养育的模式,这是河南省探索的四种艾滋病致孤儿童安置模式的一种。像“阳光家园”这样的机构在河南有21所,这里不仅住宿生活条件较好,教育条件也相对较好,还有社工和志愿者为孩子做心理辅导。
在河南,一种更为成功的安置模式是模拟家庭养育。2004年11月起,河南省开始尝试由政府出资建设一个模拟家庭,聘请一对夫妻作为孤儿的模拟父母,4至6个来自不同家庭的孤儿,共同生活在这个新组成的家庭里。
2004年,河南省还出台五项优惠政策鼓励社会普通家庭收养艾滋病致孤儿童,希望以此方式来一次性解决孤儿的养育和安置问题。迄今,河南省已有4名儿童通过登记,被普通家庭合法收养。
在几种安置方式中,占80%以上比例的仍然是家庭寄养,即由县级民政部门委托孤儿的亲属或邻居抚养艾滋病致孤儿童,每月发放生活救助金。这样做的目的是把孩子留在熟悉的家庭中,以利于孩子得到更多的亲情滋养。
扩展救助帮助孤儿直至就业 河南省的统计数据显示,目前全省共有艾滋病致孤儿童2891人,单亲家庭未成年子女5961人,全省受艾滋病影响的儿童共约4万人。
为了在各方面对他们进行更好的救助,国家和地方连续出台政策规定救助责任和相关标准。根据规定,李月和河南省所有的艾滋病致孤儿童一样,每月都有200元生活救助资金。除此以外,他们的基本医疗费用全免,并被纳入医疗救助体系。
李月现在读初二,还属于义务教育阶段,国家是免学杂费、书本费并且补助生活费的。等到她上了高中,按照政策规定,她每年还可以享受800元的专项助学金。如果上了大中专,可以优先享受助学贷款,其中中专阶段可以全部享受国家助学金。
为了免除这些孤儿在上大学时的生活负担,河南省民政厅每年都会联系慈善组织等社会资源,对考上大学的孤儿进行资助。对于有些没有慈善组织资助的孤儿,则利用福利彩票公益金一次性补助5000元,再加上每月200元的生活费,基本上能够保障这些孤儿的生活。据介绍,仅教育救助一项,三年来河南省已有15500名受艾滋病影响的儿童受益。
上学的费用不用愁了。河南省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长许明成又开始琢磨对那些没考上学的孩子进行技能培训,帮助他们就业。他告诉记者,河南省民政厅每年都针对这一特殊群体组织一两期技能培训,地方组织的技能培训则更多。培训方式是把这些孩子送到技术学校学习,进行集中培训或者插班,让他们学习电焊、汽车修理、缝纫、烹饪等技能。由于我国技术工人相对缺乏,所以这些孩子一旦进入技术学校,就业基本上不成问题。
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