农产品市场运行有关情况发布会(实录)

　　主持人 张合成:

　　谢谢马司长。下面请记者朋友围绕近期农产品市场运行情况进行提问。

　　人民日报海外版记者:

　　我们近两年注意到有这样一些情况，有一些鲜活的农产品在有些地方出现滞销卖难的局面，而在有的地方价格飞涨，出现供不应求的情况，农业部下一步打算采取哪些措施来改变这样的局面，从而加强产销之间的衔接？谢谢。

　　隋鹏飞:

　　谢谢你的提问，我来回答你的问题。最近两三年，农产品特别是季节性的、区域性的鲜活农产品滞销时有发生，而且频度在增加，受社会的关注度在增加。最明显的是，2008年底，胡锦涛总书记批示了一个宁夏固原的马铃薯，去年冬天又批示了一个广西的香蕉。一个小的品种能得到总书记的关心。这两个品种我想只是一个代表。我记得在跟北京新发地老总交谈的时候，他说，今天没有生产不出来的农产品，只有卖不出去的农产品。

　　最近几年，在稳定生产发展的同时，农业部高度关注鲜活农产品营销、促销、产销对接的问题，这项工作关系到农民的收入和居民生活。为此，我们主要做了以下工作：

　　第一，大力推动农业会展经济发展。今年年初农业部第一个部常务会就是研究全年的农业会展经济问题。今年农业部直接推动的农产品展会将达30多个，目前农业部主办的中国有机食品博览会正在上海进行。目前每年各地农业部门累计主办的农业会展活动是700多场，总交易额3200多亿元。今年首次把推动农业会展经济发展列入中央1号文件。

　　第二，推动产区和销区对接。具体地讲，推动主产区的农民专业合作社和经销商直接对接。我明天就到海南去，去对接新发地市场在海南建立的基地。这里面有两种方式，一种是主动把市场请进去，请到产区，点对点。第二种是产品调出来。最近这两年，我们每年围绕北京、上海等大中城市开展工作，比如在北京新发地市场统筹安排一百多场水果、蔬菜等鲜活农产品的专场营销，并给予一定的支持。同时在新疆等民族地区开展产销对接活动。

　　第三，搞好应急促销。在发生区域性鲜活农产品滞销卖难的时候，我们迅速组织应急促销，看来这个效果非常明显。在组织应急促销的同时，我们也主动开展产销活动。6月下旬，我们要在甘肃兰州组织西北地区高原夏菜和东部销区的对接。据我了解，每年7、8、9三个月西北地区的夏菜要调往东部89个城市。大家还要记住一点，凡是农产品容易出现滞销的地区，基本上都是主产区、贫困地区，相对落后的地区。

　　第四，组织推进农产品品牌建设。品牌是开拓市场的重要抓手和手段，我们主要通过中国农产品交易会，把最优质的农产品评选为交易会金奖，同时今年要全力推动农产品区域品牌建设，使地方增强自主发展能力。

　　最后，我们加大网络营销促销。切实加强网络促销平台建设，进一步做好中国农业信息网“网上展厅”和“供求一站通”，今年以来已经累计发布15万条供销信息。谢谢。

　　凤凰卫视记者:

　　现在从大蒜蔓延到绿豆，现在又到玉米，个别农产品价格出现暴涨的问题，请问这是不是跟产量有关系？因为也有人说可能是游资炒作、囤积而产生的价格上涨？想问您是不是这样？从农业部的角度来讲，有什么样的措施能够确保其他农产品不会被这样炒作。谢谢。

　　马淑萍:

　　刚才这位记者提到绿豆的问题，也提到了大蒜的问题，我们都能感觉到，今年无论是绿豆还是大蒜，价格都上涨得很厉害。我先回答绿豆的问题，绿豆是一个小杂粮，常年的面积是一千多万亩。一是去年绿豆的面积减少了，原因是去年春季土壤墒情特别好，因为绿豆主要是在西北、东北、华北这些地区种植，干旱非常严重。去年墒情特别好的时候，这些地方就种植了玉米、马铃薯等作物，造成绿豆面积的减少。全国产量减少了13万多吨，这是一个生产减少。

　　二是出口增加、国内市场供应量减少。去年绿豆出口27万多吨，同比增了13万多。与此同时，进口少了7万多吨，也就是说，一进一出，就少了20万吨，再加上我们生产量减少了10多万吨，也就是说，整个市场的供应量减少了30万吨。

　　三是需求增加。现在人们对健康越来越重视，绿豆的需求确实是在增加。不知道大家注意到没有，最近有一本书《把吃出来的病再吃回去》，我翻了翻这本书，好几种病的治法就是喝绿豆汤，甚至有个药方一天用5斤绿豆。我感觉到，现在吃绿豆的人多了，一方面我们供给减少了，一方面消费需求增加了，市场价格就会上升。是不是存在炒作，这方面我还没有深入的研究。

　　关于大蒜的问题，我感觉也是个供求的问题。大家都知道，2007年的时候，大蒜降到了每公斤两毛钱，河北、河南、山东大蒜的价格都很低，2008年产量是1800万吨。因为那年大蒜价格特别低，2009年农民就不种了，面积减少，全国大蒜产量只有1200万吨，也就是说供给量减少了600万吨。供给减少也是大蒜价格上升的一个主要原因。

　　当然也有说有炒作的因素，但是我总觉得，大蒜年际间差这么多，确实波动太大了，让我们有一点很难适应。

　　不知道我的回答清楚没有，谢谢大家。

　　隋鹏飞:

　　我接着回答这个问题，我最近也经常上网，网上那些字眼逗得你不看都不行。比如说“蒜你狠”，岂能“豆你玩”，还有“绿豆疯涨不会引发农产品全面上涨”。我认为，大蒜也好、绿豆也好，红小豆也好，再怎么涨，也不会传导到大宗产品上来，因为它们有本质的区别，大蒜、绿豆、红小豆等个别产品由于产地相对集中、耐储存、市场容量小，较易成为市场投机对象，但是大部分农产品不易被炒作。

　　所以我们要理性分析，网络上炒作的东西听起来是很过瘾，弄不好吓你一跳。我给你们读一下一位学者写的话，就是“大蒜、绿豆虽然是小宗农产品，但每年的需求是刚性的，一旦被游资恶意炒作，价格疯涨，会形成强烈的示范效应，带动农产品价格快速上扬。而农产品价格上涨有很强的放大效应，会急剧导致我国整体价格失控”，太吓人了，这是一个知名教授写的。我很反对他的观点，就好像说一个人会开车了，很上瘾，上了路，就毫无顾忌地开快车，不管有没有警察，最后大家都跟着飞跑，造成交通瘫痪。实际上你别忘了，对于农产品市场，我们是有完备的市场调控体系和监管能力的，所以这种担心是多余的。至于说到游资炒作，不是价格上涨的主要原因。谢谢！