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德与欧委会较劲终结欧元危机 争塑造欧洲主导权

来源:中国网
2010年05月28日22:34

  据美国《时代周刊》5月28日报道,就在欧洲多国领导人试图遏制欧元危机的时候,一场令人好奇的竞争在欧盟内部展开。欧盟向其欧元区成员国提供一万亿美元的救援计划达成一致的两周后,欧洲出台多项政策旨在加强对银行业的监管,而后者在很大范围内被认为是引发经济衰退的主因。救援措施来自两个权力中心:柏林的德国政府和布鲁塞尔的欧洲委员会。两者都不准备在重塑后危机时代的欧洲上做出让步。

  26日,美国财长盖特纳在伦敦强调称,处理欧洲金融问题需要更多的国际合作,欧盟委员会公布了对全欧盟银行征收新税的计划,以组建专门处理银行倒闭、预防未来金融危机的基金。此举与美国参议院5月20日通过的大规模金融改革法案遥相呼应。但是上周,德国发出自己的盛大宣言,单方面禁止“裸卖空”行为。 布鲁塞尔和柏林除了在银行控制方面的竞争外,双方还在更广泛的经济管理问题方面较劲。

    5月20日,德国总理默克尔呼吁欧盟政府展示更严厉的预算规则,包括严惩那些违反债务和赤字规则的国家。但是仅在一周前,还是欧盟委员会占主导地位,要求欧盟国家在向国会提交预算前,首先提交给欧盟委员会审核。 柏林和布鲁塞尔在这些政策方面的不和谐早在年初就已经有所预示,当时欧盟对欧元危机的反应迟钝而混乱,这种混乱在一万亿美元援救计划期间达到顶点。在达成协议前,默克尔要求任何救援贷款发放前,雅典应该尽可能采取最严厉的节俭措施。对于布鲁塞尔的许多人来说,默克尔正展示出令人担忧的、难以驾驭的日耳曼式性格迹象:增加对欧元区大肆挥霍的地中海成员的批评,她现在正与欧盟委员会竞争设定欧盟的经济议程。

  官员们哀叹德国正在结束“依据群体多数意见”驱动的欧洲,德国曾与其他成员国步伐一致,特别是法国。但是现在,他们对德国以自我为中心的态度感到愤怒,同时担心德国厌烦了以欧洲团结为名义“替人付账”的行为。布鲁塞尔智库“勃鲁盖尔研究中心”主任让-皮萨尼-费里说,今年欧元连续受到打击已经让德国清醒过来。他说:“欧元危机显然对德国造成了重击,就如同噩梦一般。但那并不意味着德国正在撤出欧元区,德国只是不再愿意接受以欧洲团结为借口的东西。德国正变成一个更加正常的欧盟成员国,像其他国家那样防护自己的国家利益。”

  确实,有迹象显示默克尔的“大步走”行动,只不过是德国战后健全货币和欧洲一体化策略的延续。布鲁塞尔贝塔斯曼基金会的托马斯-费舍尔说:“德国摆出更自信的姿态,但这不是欧元危机引起的,也不代表德国希望更小欧洲,它只想要一个不同的欧洲。”作为欧洲大陆最强大的国家和最大的捐赠者,德国要求更严格的预算措施完全合理。毕竟,德国想要保持欧元的稳定。

     但一些批评家说,默克尔此举另有目的。德国前外长约施卡-菲舍尔曾经讽刺称,默克尔曾被赞为“欧罗巴夫人”,现在称其为“日尔曼尼亚夫人”可能更合适。弗里德里希-埃伯特基金会政策研究所所长安德拉-盖尔博说,默克尔过分自信的花言巧语存在政治目的。在过去的一个月中,默克尔面临两次关键投票:上周德国国会就一万亿美元救援计划进行投票,以及在北莱茵-威斯特伐利亚州的地方选举。现在这些选举都已经成为过去,现在的德国更具建设性。 默克尔还似乎填补了政策真空。欧元危机的爆发让布鲁塞尔官员们震惊,他们不得不每天发明新的规则,尝试做出可信任的反应。欧元区16国财长经常举行会议,依赖欧洲央行执行货币政策,但他们几乎没有其他制度资源可以依靠。

    更复杂的是,欧洲委员会从2月份才开始新的五年任期,它依然处于调整适应阶段。 欧盟经济与货币事务专员瑞恩说,他承认欧洲方式的局限性。“欧洲从未有过自己的亚历山大-汉密尔顿(美国第一任财政部长和财经专家),欧洲也不是一个联邦国家,而是国家联盟。但我们必须从危机中学到教训,而互相合作的欧洲是最好的。”默克尔坚持称,她是一个好的欧洲人。但通过“伸展肌肉”,她发送的冲击波贯穿了欧盟的公共机构,这些机构习惯视德国为完美队友。在布鲁塞尔,欧元的悲哀依然在继续,但有进取心的德国让这些官员感觉到,事情还有可为。

  (李雪)

(责任编辑:刘士朋)
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