北京适龄青年当兵人数逐年递减 中心城区征兵难

　　中新社北京5月28日电 (记者 于立霄)北京市人大常委执法检查组历时三个月对北京征兵条例实施情况进行检查时发现，由于兵役登记不充分、部门监管不到位、义务兵优待金较低等问题，致使适龄青年应征人数逐年递减，尤其是北京中心城区征兵难问题十分突出。

　　北京市人大常委执法检查组副组长任恩尚在28日举行的第十三届人大常委会第十八次会议上指出，这次检查中反映出适龄青年入伍积极性不高，报名参军的适龄青年减少，中心城区征兵难问题突出，造成全市完成征兵任务的压力进一步增大。

　　据统计数字显示，2009年，北京户籍人口总数为1200余万人，征兵任务总数为3700名，但是，中心城区实际完成任务数仅为万分之二点三，明显低于全市的平均水平。

　　据介绍，目前，部分公民法律意识淡薄，一些适龄青年不主动进行兵役登记，致使兵役登记不充分，不能做到应登尽登。而相关部门竟然在条例规定的环节，不依法履行查验适龄公民《北京市公民兵役证》的责任和义务，对条例规定的法定义务不重视，该查验的不查验。

　　北京这几年不断放宽征兵年龄，调整了新兵最高年龄限制，由原来的年满18岁放宽至现在的高职生23岁、大学生24岁。虽然在校大学生成为征集对象的主体，但是，大学生入伍比例毕竟有限，而不招初中生的政策，也给征兵工作带来了一定的难度。

　　在退伍兵安置方面也存在不少问题。据介绍，每年北京有数千名退伍兵需要安置，但城乡自谋职业补助金差别较大。政府为城市退役兵自谋职业补助金最高为每人6.7万元，最低的也可享受2.5万元。然而，农村退役义务兵至今未能享受自谋职业补助金。

　　此外，义务兵的优待安置政策还需要进一步完善。目前，北京义务兵家庭每年的优待金为1.5万元，虽然义务兵优待金逐年提高，但仍然低于全市的平均生活水平，且未形成建立义务兵优待金定期增长机制。

　　任恩尚指出，现有征兵条例滞后于现实情况，与城乡一体化进程不相适应。条例的部分条款可操作性并不强，兵役证查验的具体行政职责、征兵执法主体和具体罚则等需要进一步明确规范。完