综合西方媒体5月28日的报道，日本和美国当天发表联合声明，宣布就过去几个月来严重冲击两国关系的冲绳普天间机场搬迁问题达成了最终协议。普天间机场最终未像日本首相鸠山由纪夫之前向选民承诺的那样搬离冲绳县，而是基本按照美国3年前跟自民党政府达成的协议，迁至冲绳较为偏远的地带。屈服于美国压力的鸠山预料将为此面临巨大的国内政治风暴，其领导的民主党跟社民党的联盟可能因此破裂，给7月的参议院选举也蒙上一层阴影。
日本最终向美国妥协 日美双方在共同声明中提出，将把位于冲绳县宜野湾市的普天间机场迁至该县名护市施瓦布军营边野古地区和与之相邻的海域，在那里建设拥有1800米长跑道的替代设施（新机场）。双方将基本按照2006年达成的填海造地方案制订具体的搬迁计划，争取在8月底前确定施工方案，在下轮日美安全保障磋商委员会会议召开前完成验证和确认工作。
根据声明，日美双方还将研究日本自卫队与美军共同使用边野古新基地的可能性，把美军的部分训练转移至冲绳县外甚至海外进行以及降低嘉手纳基地附近的噪音等问题。
美国白宫的消息称，当地时间27日美国总统奥巴马在飞往芝加哥的途中跟鸠山由纪夫进行了视频电话，双方对普天间机场最终方案进行了确认并“都表示了满意”。日本民主党给出的解释说，双方达成协议是为了日美同盟关系的稳定，日本需要驻日美军以应对各种潜在的威胁。
执政联盟可能瓦解 由于机场引发的噪音和污染以及美军士兵犯罪问题，冲绳县的居民一直希望普天间机场能搬出该县。鸠山在去年大选前曾向选民保证要让普天间机场搬出冲绳，还称“在边野古填海造地是对大自然的亵渎”。在这个问题上的强硬态度为鸠山赢得了极高的支持率，这也是民主党最终击溃自民党、在时隔近半世纪后再度执政的重要原因。而如今基本接受之前的搬迁计划意味着鸠山最终向奥巴马妥协，而他和民主党都将会为此付出不小的政治代价。
首先，鸠山本人的形象将遭到重创，这位去年高票当选的年轻首相如今的民意支持率已经下降到20%，在日美联合声明发布后势必因为言而无信跌得更惨。
其次，在普天间机场问题上妥协将严重影响日本执政联盟的稳定。民主党的执政伙伴社民党强烈反对将普天间迁至边野古，该党党首、消费者行政担当大臣福岛瑞穗已经放出狠话，绝对不会批准日美共同声明。社民党内部甚至有人认为，如果鸠山妥协，社民党就该退出执政联盟。由于无法说服福岛，鸠山为了免除尴尬可能避开以“阁议决定”方式让联合声明生效，而是改以不需要福岛签字批准的“首相发言”方式。
再次，如果执政联盟此时破裂将影响民主党在7月参议院选举的前景，可能会给鸠山内阁造成重创。而由于内阁成员意见分歧暴露无余，在野党必将进一步对鸠山的领导能力发起攻击，要求他引咎辞职。虽然鸠山不可能仅仅因为普天间机场搬迁问题下台，但其凝聚力和政治威信下降会是不争的事实。
据悉，鸠山原计划在28日下午5点召开新闻发布会，但是这项活动已经被推迟。
鸠山是最大输家 美国坦普大学的日本问题研究学者杰弗里·金斯顿分析称，鸠山是普天间风波中最大的输家。他因为上台后一度在这个问题上对华盛顿强硬而惹怒了美国人，最后低头妥协会激发冲绳居民的怨气，还为此得罪了执政联盟里的伙伴。
“而且那些在冲绳之外的日本民众会纳闷，既然鸠山当初根本没有解决普天间问题的完美方案，为何还对选民做出那么肯定的承诺呢？” (来源：中国日报网 董玮)
(责任编辑：刘晓静)
来源：中国日报网
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