农业部官员解读农产品价格上涨

　　法制日报记者 韩乐悟

　　虽然新蒜的上市，已使大蒜价格的疯长成“昨日黄花”，但社会各界对农产品价格上扬的“接力赛”忧心忡忡：

　　从绿豆到玉米再到红小豆，接下来又会是谁？个别农产品价格的猛涨，最终是“生于斯止于斯”，还是会传导出更大的价格上涨“效应”？

　　农业部市场与经济信息司巡视员隋鹏飞近日向媒体发表观点称：“大蒜也好、绿豆也好，红小豆也好，再怎么涨，也不会传导到大宗产品上来。对于农产品市场，我们是有完备的市场调控体系和监管能力的。这种担心是多余的。”

　　大蒜、绿豆价格暴涨供求是主因

　　在5月28日农业部举行的相关发布会上，针对近期部分农产品价格暴涨问题，农业部种植业司副司长马淑萍表示，供求问题是主要原因。

　　据马淑萍的介绍和分析，国内绿豆产量减少，绿豆出口增加、进口减少以及消费需求的增加，是导致绿豆市场价格上升的三大主要原因：

　　绿豆是一个小杂粮，常年面积是一千多万亩，主要在西北、东北、华北地区种植。但去年墒情特别好的时候，这些地方就种植了玉米、马铃薯等作物，绿豆面积减少。这使全国绿豆产量减少了13万多吨。去年绿豆出口27万多吨，同比增加13万多。而进口又少了7万多吨。一进一出，少了20万吨，再加上生产量减少的10多万吨，整个市场的供应量减少了30万吨。

　　谈到需求增加时，马淑萍以那本著名的《把吃出来的病再吃回去》一书为例说，书中好几种病的治法就是喝绿豆汤，甚至有个药方一天用5斤绿豆。“现在吃绿豆的人多了，一方面我们供给减少了，一方面消费需求增加了，市场价格就会上升。”但记者注意到，她并未用“炒作”、“幕后推手”之类的词谈及此问题，而是说“是不是存在炒作，这方面我还没有深入的研究”。

　　马淑萍表示，大蒜也同样，供给减少也是其价格上升的主要原因。2007年大蒜曾降到每公斤两毛钱，2008年产量是1800万吨。因价格太低，2009年农民就不种了，面积减少，全国大蒜产量只有1200万吨，供给量减少了600万吨。“当然也有说有炒作的因素，但大蒜年际间差这么多，确实波动太大了，让我们有点难适应。”她说。

　　我国农产品市场有“警察”

　　针对网上某学者关于大蒜、绿豆一旦被游资恶意炒作，价格疯涨，会形成强烈的示范效应，带动农产品价格快速上扬，进而“会急剧导致我国整体价格失控”的说法，隋鹏飞表示“很反对他的观点”。

　　他打比方说，这就好像说一个人会开车了，很上瘾，上了路，就毫无顾忌地开快车，不管有没有警察，最后大家都跟着飞跑，造成交通瘫痪。

　　隋鹏飞说：“实际上你别忘了，对于农产品市场，我们是有完备的市场调控体系和监管能力的，所以这种担心是多余的。至于说到游资炒作，不是价格上涨的主要原因。”言外之意， 我国农产品市场有“警察”。

　　在他看来，大蒜、绿豆等怎么涨也不会传导到大宗产品上，“因为它们有本质的区别”。大蒜、绿豆、红小豆等个别产品由于产地相对集中、耐储存、市场容量小，较易成为市场投机对象，但是大部分农产品不易被炒作。

　　农业部紧盯农产品市场动态

　　细心人在注意到部分农产品价格飞涨时，会想起近两年时而愁煞农民的一些地方鲜活农产品滞销卖难的窘况。每当出现这类问题，农民农产品市场信息滞后甚至缺失、农产品产销衔接较差等常常被诟病。但据隋鹏飞介绍，农业部十分重视农产品市场运行情况，近年围绕农产品市场稳定运行和稳定供给，采取了一系列措施，其中包括完善信息采集制度、加强市场监测预警、强化信息发布、加强市场体系建设、加大产销衔接支持力度等等。

　　据其介绍，农业部现在能做到每天采集全国400多家批发市场的400多种农产品批发价格，每月采集全国160个县大宗农产品和农资集贸市场价格，定期采集生猪、生鲜乳和水产品价格，建立了以50家大型农产品批发市场为重点的应急采集系统，加强了网络舆情监测。

　　通过媒体，每周发布国内外农产品价格信息，每月发布粮棉油糖等大宗农产品监测预警深度分析报告，并指导地方加快建设“12316”综合信息服务平台，发布农产品信息等等。

　　隋鹏飞说，在稳定生产发展的同时，农业部高度关注鲜活农产品营销、促销、产销对接的问题，因为这项工作关系到农民的收入和居民生活。比如，为加大产销衔接支持力度，“今年首次把推动农业会展经济发展列入中央1号文件。”今年重点支持在全国有影响的30多个农业展会。同时还加强网络促销，发挥大型批发市场和经销商的作用，密切产销对接。

　　在发生区域性鲜活农产品滞销难卖时，农业部门还迅速组织应急促销，“这个效果非常明显。”隋鹏飞说。

　　隋鹏飞表示，下一步，农业部将紧盯农产品市场动态，完善信息采集制度，强化预警分析和研判，统筹推进新一轮菜篮子工程，搞活市场流通，提升农业信息服务水平，千方百计稳定市场，推动市场稳定发展。

　　法制日报北京5月30日讯