来源：经济参考报
《工资条例》年内难以出台说法引发网民热议
本报报道，据参与改条例制定讨论的学者透露，由于阻碍重重，《工资条例》难以在年内出台，消息被各大网站转载后，引起舆论广泛关注。很多网民认为，《工资条例》作为规范工资分配的重要法则，应尽快出台，以推进收入分配改革步伐，也有网民对《工资条例》出台难的原因做出分析并提出建议。
网民期待《工资条例》尽快出台
网民期待《工资条例》早日出台，主要有以下几点：一是《工资条例》能实现同工同酬，改善国企高管拿巨额高薪的现状，实现财富的公平分配；二是《工资条例》能解决企业低纳税问题。有网民反映部分企业坚持员工福利不计入工资收入，这等于一边享用高收入，一边又低纳税，《工资条例》恰恰能对此状况进行限制，实现多得者多纳税。
一些网民认为，《工资条例》能够健全工资机制、改善收入分配关系。一网民说：“工资总额计算、同工同酬是《工资条例》的重要条款，正是这些重要条款体现和保障了劳动者权益，体现了时代的进步。”对于《工资条例》出台所面临的种种阻碍，网民表示相关部门应创造条件，积极克服，早日出台。
《工资条例》出台难的原因
有网民对《工资条例》出台难的原因作出分析，认为工资协商、同工同酬是导致出台难的主要原因。网民认为工资协商不具备具体的实行条件，其原因有以下两点：
一是工资协商的前提是劳方与资方对等协商，而以国内现在的情况来看，资方显然掌握着主动权，在资方强势的前提下，劳方既没有完善的工会保护其权益，也没有后续的救济手段，根本无法与资方进行对等谈判。二是既得利益 阶层不会轻易放弃到手的利益，工资协商意味着劳方能够争取自身的利益，劳方利益的增加意味着资方利益的减少，既得利益阶层不会容许自身利益受到损害，他们会运用各种手段维护自身利益，《工资条例》出台难度可想而知。
部分网民表示，同工同酬作为《工资条例》的主要条款，要实现也是困难重重。同工同酬不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量，就获得相同的劳动报酬。但是在有的单位，技术和劳动熟练程度很难用同一标准衡量，不具备可操作性。
网民呼吁强化政府责任
一些网民认为，出台《工资条例》要切实增加低收入群体的话语权，同时应强化政府责任，减少利益群体对条例的阻挠。增加低收入群体的话语权，是提高劳动者的社会地位，增加基层劳动者收入的重要手段。网民“和弈时评”认为“提升劳动者议价能力，《工资条例》才能硬起来。”
而如何提升劳动者议价能力，网民建议主要归结为以下两点：
一是加快完善工会制度，让工会成为劳动者的有力后盾。网民表示，工会是保护工人利益的有力后盾，必须强化工会作用，使工会尽快实现保障劳动者权益的功能。只有劳方的力量与资方对等，《工资条例》才有实现的功能，而工会就是强化劳方力量的重要手段。网民“空谷跫音”认为，工会应积极为劳工争取权益。
二是强化政府责任，立法规范市场分配体系，建立工资正常增长机制，确保劳资和谐。一网民认为，提高劳动者最低工资标准，立法增加劳动者收入是提高劳动者地位的有效方法。
(记者 曾亮亮 整理)
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