海牙国际法庭要求扩权 侵略他国领导人面临起诉

　　海牙国际法庭要求扩权 侵略他国领导人面临起诉

　　据英国《每日电讯报》6月1日报道，联合国下属六大机构之一的海牙国际法庭日前要求扩大自己的权限，任何发动国家侵略行为的世界领导人都将面临起诉，包括入侵伊拉克。

　　英国和美国对国际法庭此举保持警惕，他们称这种改变显然违反了《联合国宪章》。因为国际法庭目前受理的案件，都是控诉那些犯有战争罪、反人类罪以及屠杀罪的人。他们担忧此举将让海牙国际法庭政治化，令其更难以获得国际社会的承认和信任。

　　国际法庭要求扩大权限的问题有望在乌干达首都坎帕拉举行的111国峰会上讨论，这个大会将对国际法庭成立8年来的工作做出回顾和评估。31日还有人呼吁，联合国全体成员国都应该接受国际法庭。联合国五个常任理事国中，中美俄三国还没有承认这个法庭。

　　《罗马规约》侵略罪问题工作组主席克里斯提-韦纳韦瑟说，将国家侵略罪添加到国际法庭的审理权限中，将是国际法向前迈出的重要一步，对于扩大法庭的权限非常重要。他还说，联合国安理会应该是第一个决定是否存在国家侵略行为的机构。但一些压力集团认为，这可能危及法庭的独立性。目前，关于侵略罪的定义正在热烈讨论中，关键是由谁来决定是否犯有国家侵略罪。“人权观察”说，他们长期反对外部机构控制国际法庭内部的审讯权限，这将破坏国际法庭的司法独立性。

　　但美国国务院法律顾问高洪柱称，扩大法庭的权限将令法庭的核心任务发生转移，令这个年轻的机构政治化。英国外交部称，对于国家法庭来说，现在就扩展其角色似乎为时过早。但是如果决议获得通过，国家的侵略行为评估应该由安理会做出。联合国秘书长潘基文主持了峰会，呼吁所有联合国成员国签字，欢迎来自美国的观察家。他说：“在奥巴马总统的领导下，我理解美国正在认真评估其所有政策。我希望美国能够尽快加入国际法庭体系中来。”

　　国际法庭的主要功能是对各国所提交的案件做出仲裁，或在联合国大会及联合国安理会的请求下提供咨询性司法建议，它还可以审理涉嫌违反国际法的案件。2005年，安理会投票将达尔富尔以战争罪向国际法庭提出控诉，上周刚刚宣誓连任苏丹总统的奥马尔-阿尔-巴希尔2008年受到指控。刚果（金）军阀托马斯-卢邦加是国家法庭审讯的第一人，被控征募童子军参战。

　　（经龙）