联合国气候谈判中方促发达国家提供新增资金

　　5月31日，一幅警告气候变暖的海报竖立在德国波恩举行的2010年第二轮联合国气候变化谈判会场外。新华社记者罗欢欢摄

　　新华网德国波恩6月1日电（记者刘向　韩墨）联合国气候变化谈判中国代表团团长苏伟1日在波恩敦促发达国家在资金援助上表现出诚意，切实向发展中国家提供新增资金。他同时要求由联合国机构对到位资金进行管理和使用。

　　苏伟当天下午在《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）长期合作行动特设工作组会议上发言说：“发达国家提供的资金应该是新增的，一旦提供出来应当由《公约》机构管理和使用，并遵循公开、透明、民主程序，防止这些资金成为发达国家对发展中国家附加条件、施加压力、甚至胁迫发展中国家接受某种立场或者条件的工具。”他说，资金应该置于多边管理之下，由缔约方决定用途。资金应该优先考虑最不发达国家和小岛国。

　　苏伟表示，希望发达国家表现出真诚，有效地提供新增资金，而不是玩数字游戏，把过去已经承诺的资金换个标签。

　　苏伟说，气候变化对各国特别是对发展中国家，是涉及生存和发展的根本问题，广大发展中国家是气候变化的受害者，中国也遭受干旱洪涝等极端气候变化的不利影响。他说，发达国家过去200年大量无节制排放，造成今天的气候变化，发达国家有责任有义务大幅减排，同时向发展中国家提供资金、技术和能力建设，帮助发展中国家应对气候变化。

　　苏伟说，去年哥本哈根会议取得了重要进展，但并没有完成“巴厘路线图”确立的目标。“亡羊补牢，犹未为晚”，今年年底的墨西哥坎昆会议不应再次丧失机会。他表示相信，只要坚定决心，落实各国领导人表达的政治意愿，以《公约》的原则和规定为指导，坚定“巴厘路线图”的授权，就能够在坎昆达成全面落实“巴厘路线图”的协议，推进《公约》和《京都议定书》的全面有效实施。 在谈到目前颇有争议的《公约》长期合作行动特设工作组主席提出的案文时，苏伟说，该案文可以作为进入下一步实质性谈判的起点。但要进入实质谈判，需要按照《巴厘行动计划》设定的框架，对案文进行调整。例如，案文应该设立专门章节谈资金问题，谈发达国家减排问题等。

　　资金问题和谈判案文是本轮气候谈判2天来各方关注的焦点。发达国家在《哥本哈根协议》中承诺，在2010年至2012年期间发达国家每年提供100亿美元资金，用于援助贫困国家应对气候变化。近日，欧盟财政部长通过了每年24亿欧元的资金援助承诺。

　　为期12天的2010年第二轮联合国气候变化谈判5月31日在德国波恩启动，182个国家的政府代表与会。这是去年年底哥本哈根会议后，联合国气候谈判各方首次开始实质性磋商。