日本多部重要法案能否通过成为悬案

　　本报记者 刘浩远 何德功

　　在全球经济因欧洲债务危机出现不稳定因素、日本经济前景也变得扑朔迷离之际，6月2日日本首相鸠山由纪夫宣布引咎辞职，政局动荡使刚刚出现复苏迹象的日本经济蒙上新的阴影。

　　政局不稳首先可能会影响日本经济政策的连续性，与政治经济相关的多部重要法案能否通过成为悬案。劳动派遣法改正案、地球温暖化对策法案、邮政改革法案等都是民主党及其执政联盟的重要政策，如今社民党退出执政联盟以及在野党的掣肘使上述法案的审议平添许多变数。另外，本届国会闭幕日期是6月16日，众参两院的审议工作因首相辞职而暂停，在今后不足半个月时间里，民主党既要选出新党首，又要重新组阁，是否还有足够时间完成上述法案的审议也是一个疑问。

　　劳动派遣法改正案、地球温暖化对策法案、邮政改革法案等均是与经济密切相关的法案，不少政府及市场人士担心，这些法案如不能在本届国会如期通过，就有可能成为废案。政治混乱和政策不定使企业和市场无所适从，从而将影响经济复苏。

　　另外，日本政府原定在6月份出台的“新经济增长战略”也可能因政局变动而推迟。日前，日本经济产业省公布了被称为日本产业政策指针的“产业结构蓝图”，着重在基础设施出口、环境能源、医疗健康、文化、宇宙开发和机器人先进技术等五个领域着力拉动经济增长。同时，相关计划还将通过加大对企业开拓海外市场的金融支援力度、修改公司法和企业竞争政策等手段来促进产业结构调整。经产省计划近期与厚生劳动省等部门就相关政策进行协商，但政局变动可能导致相关问题变得更加复杂，能否得到支持很难预料。

　　日本“产业结构蓝图”在企业投资和技术开发方面发挥着重要导向作用，如果因政局变动，“产业结构蓝图”不能全部反映到国家的“新经济增长战略”中，或“新经济增长战略”不能如期出台，均不利于企业开拓市场，从而影响日本经济整体复苏的步伐。