乌鲁木齐5年后实现小康 做西部经济强市(图)

6月2日，中共乌鲁木齐市委九届十次全委（扩大）会议在环球酒店举行。自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上作重要讲话。亚心网记者 史纪伸 摄

自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上作重要讲话。亚心网记者 史纪伸 摄

会议代表认真聆听会议。亚心网记者 史纪伸 摄

　　乌鲁木齐5年后全疆实现率先小康 做西部地区经济强市

　　亚心网讯（记者 范琼燕）中央高度重视乌鲁木齐工作，明确提出要把乌鲁木齐市建成西部地区经济强市，规划建设乌鲁木齐商贸物流中心，做大做强乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业园区，完善乌鲁木齐重点铁路枢纽，改扩建乌鲁木齐机场等，有力地推动乌市迈向快速发展、率先发展的轨道。

　　6月2日，中共乌鲁木齐市委九届十次全委（扩大）会议召开，新疆维吾尔自治区党委常委、乌昌党委书记、乌市委书记朱海仑在会上作重要讲话，明确乌鲁木齐市新时期、新阶段跨越式发展的指导思想、战略方向与目标任务。

　　5年后率先实现小康

　　朱海仑说，乌市新时期新阶段工作的目标任务是：坚持走具有中国特色、符合乌鲁木齐市实际的发展路子，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，实现“一年一变化、五年见成效、十年大变样”。到2015年，地区生产总值达到2700亿元，年增长15%；生产总值和人均生产总值分别比2010年翻一番，城乡居民收入和人均基本公共服务走到西部地区省会城市前列。基础设施条件显著改善，自身发展能力显著增强。民族团结明显加强，社会稳定明显巩固，在全疆率先实现全面建设小康社会目标。到2020年，基本建成面向中亚、西亚的现代化国际商贸中心，市民富裕殷实，文化整合繁荣，民族团结和睦，社会和谐稳定，具备在西部地区率先实现现代化的基础和条件。

　　乌洽会升格为中国-亚欧博览会

　　朱海仑说，中央决定将“乌洽会”升格为“中国-亚欧博览会”，给乌市提供了对内对外特别是向西开入更为广阔的空间。中央把改善民生作为首要任务，将大幅增加社会领域投入，着力解决各族群众生活问题，不仅为乌市发展提供持久动力，也将使我们维护稳定的民心基础更加巩固。中央计划投入巨额资金实施一大批基础设施和生态环境建设项目；乌市大气污染治理、棚户区改造、绕城高速路、轨道交通、电网改造等，将有望得到中央和自治区重点支持。

　　朱海仑指出，要充分认清乌鲁木齐市发展与稳定面临的重大挑战。“十五”以来，乌鲁木齐市与东部地区城市间的发展差距进一步拉大，与西部地区十省会（乌鲁木齐市）相比，国民经济主要指标也从中上游下滑到中下游；在疆内地州市中，经济增长速度由“十五”之初的第4位下降到“十一五”之初的第8位，2009年是第11位。乌市还存在生态环境脆弱、经济结构不够合理、增长质量不高，城市基础建设滞后，基本公共服务能力不强，交通拥堵状况严重，涉及群众切身利益的教育、医疗、住房、就业、社会保障及一些区域脏乱差等突出问题。

　　据初步估算，2011年至2020年，中央财政支持新疆资金总量预计可达2.12万亿元，相当于过去30年中央财政对新疆转移支付资金总量的三倍多；“十二五”期间，新疆全社会固定资产投资规模累计将达到2.66万亿元，比“十一五”期间翻一番多。

　　发展、稳定、民生跨越六方面做起

　　朱海仑说，紧紧抓住发展、稳定、民生三大主题，全面推进跨越式发展和长治久安的重点工作，乌鲁木齐市要重点做好6个方面工作。

　　着力转变经济发展方式，推动经济跨越式发展。围绕建设西部经济强市和现代化国际商贸中心为目标，以转变发展方式、调整经济结构为主线，以高速度、高质量、高水平为标准，通过投资拉动、项目带动、创新驱动、政策推动等措施实现科学发展、跨越发展。

　　着力保障和改善民生，大幅提高群众生活水平。要着力提高基本公共服务能力和公共服务均等化水平，切实办好老百姓所思所盼的事，让改革发展成果惠及民生。

　　加强城市建设管理，加快城市现代化进程。

　　着力强化意识形态工作，促进各族人民大团结。要切实开展好机关文化建设，内化素质，外化形象，提高干部职工的综合素质，带动全市各族群众素质的提高，以不断提升城市品质。

　　着力维护社会稳定，打牢乌鲁木齐市长治久安的基础；着力加强党的建设，为发展稳定提供坚强保障。

　　大气污染治理、棚户区改造再提速

　　大力推进大气污染治理和棚户区改造工程。把大气污染治理作为最大的民生工程，严格落实大气污染防治规划和方案，大力实施热电联产和天然气供暖工程，加快企业除尘脱硫设施改造和重污染企业的搬迁，推进煤改气、煤改电、热网改造和天然气三期工程建设，力争四至五年彻底解决乌鲁木齐市大气污染问题。

　　按照“三年改完、五年完善”的要求，加快48个棚户区综合改造工程，重点完善公共配套设施和公共服务设施。把棚户区改造、保障性住房建设与各民族共居社区建设结合起来，将各类棚户区改造成设施齐全、服务完善、管理有序的宜居和谐社区。

　　教育支出只能增不能减

　　坚持教育优先的原则，全面发展各级各类教育。优化教育资源配置，提高教育教学质量，每年的教育支出只能增加不能减少。

　　促进教育均衡发展，加快实施双语教育工程，到2015年各族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。

　　大力发展以市场为导向的职业教育，重点建设一批中等职业学校，培养乌鲁木齐市急需要才。采取具体的措施留住人才，引进人才。

　　完善公共卫生四大体系

　　坚持公共医疗卫生公益性，加快医药卫生体制改革。建设完善的公共卫生服务、医疗保障和药品供应保障等四大体系，加快基层街道、社区（村）卫生设施建设。在街道全面建立医疗卫生服务中心，在社区建立医疗卫生服务站。

　　健全城乡医疗救助制度，逐步提高城镇居民基本医疗保障、新型农村合作医疗筹资水平和政府补助标准，尽快建立覆盖城乡居民的基本卫生医疗制度。

　　1个月解决零就业家庭成员就业

　　扎实做好就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，不断扩大就业。

　　大力发展劳动密集型产业和社区服务业。鼓励企业吸纳困难人员就业，鼓励机关事业单位在同等条件下优先录用少数民族人员。鼓励大中专院校毕业生到街道、社区和农村就业，完善就业授助体系，强化适用性劳动技能培训，扩大劳动培训对象范围，开发更多社会公益性岗位，解决困难群众特别是“零就业”家庭成员就业，零就业家庭要全部解决，要实现动态清零。6月底前全部解决零就业家庭人员就业，自治区要求在三个月内解决，乌市有能力在1个月内解决。

　　针对大学毕业生就业问题，乌市政府将抓紧调研，摸清底数，提出可行方案，促其早日就业。

　　对进城务工人员，要加强服务管理，组织参加市区工程项目建设，依法维护其合法权益。

　　逐步提高社会保障支出，扩大社会保障覆盖面。对全市特困群体要给予生活救助，保障其基本生活。加强小区物业管理，完善工作机制。提供良好服务，让居民满意。

　　朱海仑：谁把老百姓的事不当事 市委市政府就把谁不当回事

　　“如果再出现像西山这样大面积的停水，就拿有关部门示问。谁把老百姓的事不当回事，市委市政府就把谁不当回事。希望涉及民生工程的部门企业认真考虑，在新阶段怎么给老百姓服务好。”6月2日，中共乌鲁木齐市委九届十次全委（扩大）会议召开，新疆维吾尔自治区党委常委、乌昌党委书记、乌市委书记朱海仑在会上作重要讲话时，这样说。

　　朱海仑说，在涉及民生问题方面乌鲁木齐市委市政府说过，要钱给钱，要人给人。就这样，有关部门再做不好，就是没有本事。涉及老百姓水电暖这方面的问题，要全力以付。

　　他还说，利为民所谋，钱为民所花。老百姓反映的问题马上解决，这个要求一点都不过份，更应该在问题出现之前提前想到，提前解决。