誓保场所安全助力“平安世博"

　　精彩世博，平安先行。为响应党中央“六个确保”的要求，进一步做好世博安保工作，从4月20日起至10月31日，江苏劳教机关组织开展“迎世博、保安全、强基础、促和谐”主题活动———

　　“江苏是世博会"环沪护城河"省份之一，确保世博会期间场所安全稳定，是全省劳教机关的一项重大政治任务。”4月13日，在江苏省劳教机关确保世博会期间场所安全稳定动员部署会议上，省劳教局党委书记、时任局长姜金兵强调，全省劳教人民警察要牢固树立安全稳定是首要任务、第一责任的理念，以更加振奋的精神、更加高昂的斗志、更加过硬的作风和决战决胜的姿态，坚决打赢世博安保这场硬仗。

　　世博会开园以来，江苏劳教机关按照省委、省政府和省司法厅的决策部署，围绕局党委提出的“确保8个不发生”目标，全警动员，以枕戈待旦的责任意识积极参与并主动融入“环沪护城河”工程，全系统上下形成了“人人为世博会尽全职”的工作氛围。

　　夯实防范基础织密安保网络

　　“去年下半年以来，全省劳教场所收容收治人数不断上升，截至4月末，矫治对象已突破万人，维护稳定的压力异常艰巨。”新任江苏省劳教局局长池凤云说，实现场所秩序的和谐稳定，必须综合发挥人防、物防、技防三防联动作用，真正把每一项工作、每一个细节落到实处。

　　突出人防这一核心，严密人防部署。全省劳教场所通过集中学习、座谈讨论和签订责任状等多种方式，教育引导广大民警克服消极厌战、松懈麻痹和自我满足思想，切实增强民警的大局意识、责任意识和履职意识；开展安全隐患大排查活动，对存在的突出问题和薄弱环节逐一跟踪督办整改，不留盲点，不留死角；强化民警的直接管理，做到矫治对象生活、学习和劳动3大现场24小时不脱管、不失控；推行流程化管理，明晰民警岗位职责、执法标准和工作规程，做到各项管理环环相扣、有序对接；建立挂钩联系责任制，局所两级党委成员分别挂钩劳教所和基层大中队，实行分工负责，责任连带；加大对民警执法活动和制度落实情况的督查巡查力度，落实总值班长及值班长制度，健全责任倒查追究机制，确保安防措施有效落实。

　　发挥物防、技防作用，构筑立体防范体系。全省劳教场所突出实用性和实战性要求，通过布局调整、加大投入等手段，进一步夯实物防设施，完善技防功能，织密局、所、队3级视频监控网络，实现了周界监控、红外报警、宿舍对讲和重点部位监视的全方位、立体式安防体系；充分利用安防数字信息集成平台，实现了省劳教局与基层单位的联勤联动响应机制。

　　牢固树立全面的安全稳定观，按照互相协调、整体推进的要求，统筹所管安全、队伍安全、交通安全、社区安全和生活卫生安全等工作，着力营造和谐的场所环境，确保劳教场所整体稳定，以点保面服务“平安世博”。5月24日，省劳教局党委召开扩大会议，对进一步做好世博安保工作进行了再动员、再部署和再落实。

　　突出攻心治本推行科学矫治

　　“管得住”更要“改造好”。江苏省劳教场所认真贯彻落实“首要标准”要求，充分发挥教育矫治的攻心治本作用，从源头上促进场所安全稳定。

　　深入开展心理矫治工作。针对劳教人员、强制隔离戒毒人员和戒毒康复人员3类不同对象的特点，全面开展心理测试与甄别评估，全员普及心理健康教育知识，创新心理矫治方式。通过举办心理趣味运动会、推广心理训练营、开展团体心理辅导和编排心理情景剧等形式，帮助矫治对象缓解身心压力，避免负性情绪积聚，引导他们养成理性平和的心态。对存在严重心理障碍的矫治对象，组织专业人员制定危机干预计划，开展针对性的诊断和治疗，做好超前预警和超前防范。

　　推行人性化执法，排解矛盾纠纷。全省劳教场所畅通利益诉求渠道，综合运用个别教育、预约谈话、家长学校、法律援助、特困救助和延期聆询(听证)等多种手段，切实把解决矫治对象实际困难、及时化解和处置各类矛盾作为场所安全稳定的工作重点来抓，促进矫治对象思想稳定，促使警教关系和谐。

　　开展以办好世博会为主题的教育活动。组织矫治对象参与世博会知识竞赛、“我为世博尽份力”和“五好”(矫治态度好、遵规守纪好、文明礼貌好、行为规范好、劳动习艺好)评比竞赛，广泛宣传世博文化，引导矫治对象以实际行动为“平安世博”做贡献。地处“环沪护城河”前沿地带的太湖劳教所，注重教育疏导，制定了“8个一”的一日教育工作流程，实现了专题教育活动的规范化和制度化。

　　做好安置帮教衔接工作。主动与地方政府部门联系，确定回归衔接的具体措施，落实帮教责任制，让解教人员顺利融入社会。太湖劳教所4名上海籍矫治对象于世博会期间回归社会，该所做好前期工作，超前与上海安置帮教办公室建立“必接必控”机制，确保出所无缝对接。

　　着眼能管善教提升实战技能

　　增强民警履职能力和实战技能，是做好世博安保、提升教育质量的关键之举。今年以来，江苏劳教机关着眼打造一支能管善教、能谋善战的民警队伍，狠抓队伍素质、作风和纪律建设，开展应急处置演练，确保来之能战、战则能胜。

　　突出政治建警，从严抓好社会主义法治理念、社会主义核心价值观以及规范执法、文明执法和廉洁执法教育活动，激励全体民警以必胜的信念、扎实的作风，全身心投入世博安保攻坚战。世博会开园以来，广大民警以高度的事业心和责任感，在平凡的岗位上默默付出，顽强拼搏，无私奉献，高标准完成了阶段性各项任务。

　　坚持素质强警，认真贯彻司法部和省司法厅党委工作部署，围绕“人人参加练兵、人人得到锻炼、人人获得提高”的目标，分岗位、分层次组织开展执法大培训、岗位大练兵、技能大比武和业务大考核活动，打牢广大民警严格、公正、廉洁和理性执法的基础。深入开展“四比四好”(比工作态度看谁敬业精神好、比工作技能看谁“三懂四会”好、比工作作风看谁在岗尽职好、比工作规范看谁执行制度好)创先争优活动，激励民警立足本职，争创一流，全系统现已形成了“人人当好世博卫士”的浓厚氛围。

　　强化警力保障，按照“领导精力倾注基层、警力配置充实基层和财力物力保障基层”的思路，完善民警值勤备勤模式，充实基层一线警力。世博会期间全省劳教场所每天保持一半以上警力在岗在位，每天有两名以上所级领导担任总值班长参与值班巡查，全面负责场所安全工作。同时，基层劳教所党委通过谈心谈话、走访家庭和召开座谈会等形式，深入排摸，妥善解决广大民警在思想、工作和生活上的实际困难，让民警安心工作、扎根基层。

　　江苏省劳教局局长池凤云表示，世博会时间跨度大、参观人数多、维稳压力大，确保世博会期间场所安全稳定是义不容辞的光荣使命。全省劳教系统广大民警将继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，一以贯之、持之以恒地做好世博安保工作，确保场所秩序万无一失，为平安世博做出应有的贡献。

　　宋春晖