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来源:法制日报
2010年06月04日07:26
  “五连号”,不是概率是公平焦虑

  最近,浙江省青田县进行的经济适用房摇号中,摇出了“五连号”,没中签的人质疑有黑幕。2日,青田县建设局房管处房改办科长说,这个摇号程序正常,没有作弊,但出现这种情况的概率是存在的。(6月3日新华网)

  其实,连号事件不仅是概率事件那么简单。虽然,连号事件中概率的大小是人们产生质疑的起点,但如果把连号事件放在公平焦虑的社会背景下考察,可以发现,人们对连号事件的关注与公平的焦虑有很大的关系:一方面,经适房牵涉着巨大的利益,当当地的商品房已经超过万元时,经适房只有3000元,巨大的差价让人们对其分配的公平性极为关注;另一方面,人们又担心分配过程是不公平的,即使有了越来越多的技术手段保证分配公平,但是人们还是不能完全放心。于是,在这种迫切的关注和深深的忧虑中,人们产生了焦虑,一旦在摇号过程中出现较为反常的情形,人们就会将这种焦虑转化为质疑。

  如何消除人们的这种公平焦虑?这实在是一个复杂的事情。但有一点是可以做好的,就是每当引起焦虑的个案产生时,就把对个案的调查和处理当成是建立公信,恢复信任的起点。首先,把个案的真相调查得清清楚楚,是怎样性质的事情就是怎样性质的事情,不能掩饰也不应回避,信息的公开和透明是公信的最有力体现。其次,在弄清楚真相之后该怎么处理就怎么处理,与事件有关的任何人,该得到怎样的问责与处罚就怎样问责与处罚,不能让规则成为墙上的规定,应该以严厉处罚培养人们的规则敬畏。最后,还应该将事情上升到制度的高度,从制度的设计上避免问题再次发生。

  公平焦虑产生的原因有很多,但很重要的一方面在于公信力的缺少。因此,在看到人们内心存在的公平焦虑时,除了从整体上强调公平的原则,还应在细节处让人们看到公平并不是无法实现和落实的稀缺品。只有从点滴和细节处让公平生根发芽,完整体现,人们才会在实际生活中,养成对公平的信任,才会在面对偶然发生的个案时不会过于诧异和敏感。

  江苏李劭强高校教师

  禁止“人肉搜索”,立法是否发错了力

  “任何单位和个人不得在网络与信息系统擅自发布、传播、删除、修改信息权利人的相关信息。”5月25日,由浙江省政府提交省人大常委会初审的《浙江省信息化促进条例(草案)》中的这条内容引起了媒体和网民的广泛关注。有媒体将其解读为:这是对近来备受争议的恶意“人肉搜索”行为的立法禁止。(6月3日新华网)

  浙江省的《草案》未对“信息权利人”作出明确界定。何为合理利用?何为合法途径?因没有明确界定,这个条款则留下比较大的想象空间,甚至有很大的自由裁量范围。网民未经“允许”,在网上爆料官员的个人信息,这是不是“合法途径”和“合理利用”?如果这并不违规的话,那禁他作甚?如果网民对普通公民的隐私信息随便曝光,那自然需要规范,这也没有疑异,但也有相关法律关照着这一现象吧?!如此说来,欲禁何来?禁止“人肉搜索”,不合民意,却可能合官意,这莫非是醉翁之意吧?

  关于信息安全的规定,不是不必要,而是如何界定的问题。比如,最近网络曝出,网上有人公开兜售股民的个人资料,这是明显侵权的行为,却难以有效制止和惩处,类似这样的现象可谓比比皆是,这是最需要规范和发力的地方。此外,官员的隐私权应有别于普通公民的隐私权;官员的隐私权与公民的知情权之间如何取得平衡;对公民个人信息的有效保护如何得以确定等等,都是必须解决的问题,需要立法机关下功夫研究立法。

  “人肉搜索”不过是公民参与公共事件的一个有效而无奈的手段而已,因此,禁止使用这一工具是没有道理的,关键是规范这一工具的使用范围和目标用途。此外,这一工具的走红,则凸显了公民个人表达和投诉渠道不畅这一瓶颈,反腐功能的放大,其实是其他反腐路径缺失的一种表现。

  因此,我个人以为,“人肉搜索”无罪,网络侵权当惩。不能因为个别人、个别案例走极端用“人肉搜索”来侵犯当事人的权益,就要灭掉这一工具。

  江苏肖余恨读者
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