“后鸠山”民主党面临四大难题(图)

　　6月2日，日本首相鸠山由纪夫在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。新华社记者 季春鹏 摄

　　鸠山辞职后的民主党紧急选举新党首，今后无论是谁来统领民主党都无法回避以下四个难题。

　　第一，党内派系矛盾加剧，拷问新首相的党内派系协调能力。

　　虽然鸠山与小泽一起辞职，但二人目前在党内的作用不能同日而语。鸠山心灰意冷，议员任期结束后不再参选彻底隐退。小泽仍然是民主党参议院选举的幕后操盘手，民主党要想赢得参议院选举，没有小泽集团的合作是不现实的。因此，二人辞职后，民主党内的三驾马车实际上还剩下两驾，不排除在原有各派的基础上再分化为“亲小泽”与“反小泽”两大松散联盟的可能性。前原诚司和野田佳彦两派力量，冈田克也等党内重要人物都以抵制小泽或转变民主党迄今的“方向”为条件，支持菅直人竞选党代表，菅直人也表明了摆脱小泽影响的态度。另一位候选人樽床伸二，在亲小泽人士、党内少壮派骨干的支持下，与菅直人角逐党代表职位，呼吁应该避免因小泽因素形成党内两派对立而影响选举，充分利用年龄优势强调“世代交替”，实现民主党领导人的年轻化。因此，无论谁当党代表和首相，都必须解决协调、驾驭民主党内各派，齐心合力迎战参院选举的紧急课题，这是考验新首相、新班子政治智慧的首要难题。

　　第二，新内阁将尽最大努力迅速修复民主党背弃众议院竞选纲领的负面影响，走出政治资金丑闻的阴影，强调民主党执政至今的政绩，以“清新”形象全力投入7月举行的参议院选举。但是，民主党候选人为了争取选民支持不能不表明如何对待失信于民的鸠山及小泽的态度。这在时间仓促的情况下很难处理妥当。民主党候选人将面临在派系关系复杂的民主党内“站队”与获取选民信任的两难局面，如果处理不当，可能加剧党内矛盾，直接影响选情。这也与新首相的领导协调能力密切相关——如何评价鸠山内阁和小泽干事长的功过，今后是继承发展还是改弦更张，这同样是在短期内难以解决的难题。

　　： 第三，普天间基地问题仍然是棘手难题。美方既担心新内阁改变鸠山政府与其达成的协议，也忧虑能否在冲绳民众抗议、社民党反对、自民党唯恐天下不乱等不利形势下收获来之不易的成果。美方以“战略性的忍耐”应对鸠山的理想主义和“天真”，认为美日关系因此受到很大损害，期待新政府“修复”双边关系。如何在“落实搬迁协议、加强日美关系”与“安抚愤怒的冲绳民众、重新取信于民”之间寻求平衡，是新首相、新班子的第三个难题。

　　第四，需要解决新班子发挥“选举内阁”的作用之后的问题。

　　今年9月，民主党将正式举行党代表的选举。与仓促“换帅”的情形不同，届时民主党必须解决今后党的方针路线问题——坚持自由主义立场，还是向以自民党为代表的保守主义靠拢。鸠山一向倡导的“无（美军）常驻安全保障”的设想，在今年3月防卫省防卫研究所公布的年度报告《东亚战略概观》中遭到军方的否定。鸠山内阁在普天间搬迁问题上重拾自民党的方案加以小修小补，或许只是一个风向标。今后，新政府继续沿着自民党制定的国家安全战略轨道前进还是另辟蹊径？民主党的“模糊战略”最多只能拖到今年年底。鸠山在普天间基地搬迁问题上被迫下台的事实证明：理想主义在今天的日本没有市场。冷战思维依然在很大程度上左右日本政治精英的战略决策。笔者去年10月在《文汇报》发表文章提出，“一党之见不能等同国家战略，船到桥头自然直，无论它从哪个方向来。倡导"友爱"精神的鸠山首相也无法逃逸这个经过历史检验的政治规律”。民主党如果在国家安全战略上与自民党大同小异，将形成日本“超党派的安全保障战略”，这对亚太地区而言并非福音，民主党也难免失去原有的部分支持者。所以，参议院选举后，民主党将面临更为艰难的战略抉择。

　　（作者为上海国际问题研究院日本研究中心主任） (来源：文汇报)