芜湖依法积极转变经济发展方式(图)

　　文／图本报记者 杨傲多　　5月8日上午，全国人大常委会副委员长桑国卫(前排左三)听取安徽光电技术研究所负责人介绍。

　　积极推进产业结构优化升级

　　5月8日 星期六 晴

　　今天上午，全国人大常委会科技进步法执法检查组听取了芜湖市委副书记、市长杨敬农关于芜湖市贯彻实施科技进步法的情况汇报。

　　杨敬农介绍，芜湖市通过优选，把产业关联度大、成长性好、财政贡献率高的汽车及零部件、材料、电子电器三个产业作为支柱产业，着力加以培育，目前三个产业都已成势。

　　汇报会上，芜湖市国税局针对企业科技创新创业税收优惠政策提出建议：在流转税方面，对自主开发生产新型混合动力汽车免征消费税；对拥有自主知识产权且替代国家需进口的产品免征增值税。在所得税方面，建议对技术创新企业减税按照15%的税率征收企业所得税；对高新技术产业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照15%的适用税率减半征收企业所得税。

　　全国人大常委会副委员长桑国卫听了汇报后表示，主要领导抓科技，政策支撑科技创新，在芜湖市体现得特别明显。芜湖四次被评为全国科技创新城市，具有国际上认可的城市竞争力，充分说明了芜湖科技发展的成果。芜湖紧紧抓住了金融危机挑战带来的机遇，抓住了后金融危机的发展机会，把建设创新型城市作为贯彻落实科技进步法的具体行动，促进了经济增长方式转变，这尤其在汽车行业、新兴材料等方面体现得特别明显。

　　桑国卫指出，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上明确指出，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。

　　加快产业转移不仅是国内趋势，更是国际趋势。桑国卫希望，一要进一步加强产学研相结合，争取把芜湖市的支柱产业做大做强，成为战略性新兴产业；二要重点关注高端和重大成果的转化，同时关注中小成果的转化，加大投融资力度，落实对企业研发投入税前列支并加计扣除的政策；三要对高新技术企业加大扶持力度，在立法和法律实施中给予适当倾斜非常必要和重要。

　　随后，执法检查组来到安徽光电技术研究所进行考察。

　　研究所所长、党委书记吴华夏介绍，近几年来，研究所已较大批量地提供各种特种显示器件4万多套，为国家节约外汇1亿多美元。

　　研究所的创新工作得到了执法检查组的肯定。

　　下午，执法检查组考察了三家颇具自主创新特色的企业——奇瑞汽车股份有限公司、芜湖长信科技股份公司和芜湖博耐尔汽车电气有限公司。

　　执法检查组感受到，芜湖以贯彻落实科技进步法为主线，以建设创新型城市为目标，以合芜蚌自主创新综合试验区建设和开展国家技术创新工程试点为动力，把自主创新作为城市发展的主战略，大力推进科技进步与创新，推进产业结构调整优化升级，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，在应对金融危机、培育高新技术产业、转变经济发展方式中取得了明显成效。

　　走具有自身特色的创新之路

　　5月9日 星期日 晴

　　执法检查组今天考察的两家企业都是上市公司。

　　一大早，执法检查组来到安徽鑫龙电器股份有限公司。经过多年的艰苦探索，鑫龙公司已经成为国内拥有自主知识产权的从事高低压成套开关设备、元器件和自动化产品研制、生产的企业，2009年在深圳交易所上市。同时，该公司也走出了一条具有自身特色的创新之路：市场需求决定创新方向、用户需求决定创新目标、高端市场决定创新意志、高端用户决定创新价值、管理创新决定企业竞争力，形成了“引进消化吸收再创新与集成创新有机结合”的自主创新模式。

　　紧接着，执法检查组前往安徽海螺集团有限公司考察。海螺集团目前控股经营海螺水泥和海螺型材两家上市公司，参股巢东水泥，是水泥行业首家H股上市公司。现已形成水泥、化学建材、新型节能、物流贸易等几大产业板块，拥有国家级技术研发中心。

　　经过14年的努力，海螺集团以推进节能减排、发展循环经济为重点，走出了一条依靠科技进步改造传统产业、发展优势产业、实现可持续发展的新路子，为把水泥工业建成资源节约型、环境友好型产业做出了应有的贡献。

　　桑国卫对海螺集团改造传统产业、推进节能减排、倾力打造生态环保型产业等各项工作，给予了充分肯定。他说，从传统水泥生产技术到低温发电技术，再到垃圾处理技术，海螺集团都是世界领先的。这充分说明海螺集团通过贯彻科技进步法促进了企业发展，对我国的城市发展和环保也有很大贡献。