中新网6月7日电 据台湾《中国时报》报道,最近几个月,台“研考会主委”办公室二十年来从没这么热闹过。“政府组织改造工程”启动之后,从“部会正副首长”,到署局等机关,不断登门争取更多机关数和员额,“研考会主委”朱景鹏只能“拿刀子、扮黑脸”。朱景鹏形容,为了完成“政府”塑身,这手术可说是“刀刀见骨”。
根据时程表,组改进度“超前达标”。原订于五月底完成的各机关组织调整规划报告,前“行政院副院长”朱立伦在辞职前一天五月十九日完成审定。接下来,就是在六月底、七月底、八月底分三梯次,将各机关“组织法草案”送“行政院”审查,预计在十一月底完成审查,函送“立法院”审议。
手术“刀刀见骨” 十一月送“立院” 朱景鹏说,规划报告完成审定,组改工程算是完成百分之九十,但接下来“部会”下属的三、四级机关配置以及员额增减,却是最困难的折冲角力。因为“行政院组织法”除了将现行的三十七个“部会”整并为二十九个;局署等三级机关更将由目前的二百七十九个,大幅缩减为七十个;加上必须预留未来“政府”功能成长空间,因此目前只能规划设置五十到六十个。
三级机关整并到不及目前的四分之一,不增设局署已成钢铁原则。根据目前规划,有十九个“部会”不设三级机关,其它十个“部会”为了要争取成立局署,“几乎每个部会都以最大化原则提规划”。
此外,业务单位虽然没有上限,但员额一样有限制。因此分署、分局,或者司、处,也是角力重点,各“部会”甚至动用“立委”帮忙,各出奇招。
“部会”争机关数 “研考会”扮黑脸 各“部会”美称为“关切说明”的关说,让朱景鹏有些难以招架,然而手持组改“手术刀”的他,为了完成“政府”的“塑身手术”,也不得不“刀刀见血、刀刀见骨”。
朱景鹏说,“政府”部门的本位主义是普遍存在的现象;但组改是为了提升“政府”效能,不可能“一人一把号”。尽管过程是“含着眼泪,带着微笑”,朱景鹏期许,在组改陆续上轨道之后,希望能达成自二零一二年起的三至五年内,“政府”效能和整体竞争力能够挤入全球前十名。
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