多地官员调整_深化两大经济布局
有助于提升西部大开发和华南经济新发展
赵杰
诸多省区市“一把手”近一阶段以来密集调整,其中一些官员都拥有经济学和法学的教育背景。
“分析此次的多地人事调整,高学历、文科背景增多以及年轻化等是显著特点。”近日,中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯在接受《第一财经日报》记者采访时认为,西部大开发和华南经济新发展是此次调整中值得关注的地方。
“60后”:梯次合理化
去年下半年的一系列人事调整已经引起了关注,其中,“60后”孙政才、胡春华引人注目。他们于去年11月分别被任命为吉林省委书记和内蒙古自治区党委书记,当时均为46岁。
而在本轮人事调整中,出生于1960年的湖南省原省长周强,已出任该省省委书记。
一批“60后”越来越多开始出任地方“一把手”。汪玉凯认为,“60后”官员这两年集中履新,说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。
“60后”也出现在了一些市级“一把手”及其领导团队中。本月5日刚刚当选深圳市市长的许勤出生于1961年。加上许勤本人,这届市政府的7位市长、副市长,有4位为“60后”,超过了半数。“年轻”、“活力”成了深圳市这届政府领导的显著特点。
一名行政学专家认为,“60后”的出现是官员梯次进一步合理化的表现,因为随着时代更迭,官员调整也必然要有年龄上的新老分布,这样才能顺其自然地实现岗位交接,也是整个社会稳定性、可持续性的必然要求。
梳理此次调整涉及的官员履历,高学历、文科背景增多是值得关注的新特点。他们中不乏硕士,有的是经济学专业出身,例如周强(西南政法大学法律系、西南政法大学研究生院民法专业)等人则有法学教育背景,新疆维吾尔自治区党委书记张春贤则是东北重型机械学院锻压工艺及设备专业毕业,哈尔滨工业大学管理科学与工程专业在职研究生、管理学硕士。而深圳市委书记王荣的教育背景包括:南京农业大学农业经济系农业经济管理专业毕业、研究生学历、博士、教授、研究员、博士生导师。山西省委书记袁纯清是在职研究生学历,管理学博士。
“新30年”:布局再发展
今年是《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》正式实施的第一年。
汪玉凯等上述专家指出,此番各地官员的密集调整,不仅是年龄梯次合理化配置的加强,更重要的是为未来我国进一步深化改革和发展做好准备。
此次调整中,很多涉及中西部和南部地区,汪玉凯认为,我国当下面临的一个重要任务是“新30年”如何发展。“改革开放至今30年过去,是一个阶段,但是下一个阶段有新的任务和难题”。
在这样一个岗位交接的节点上,陕西、新疆、甘肃、山西等中西部省份和安徽、湖南等地官员陆续调整,而广东各市相关官员调整成为配合省级官员调整的重要内容。
汪玉凯认为,西部大开发战略的深入实施和南方沿海尤其是深圳未来三十年的新发展是一个大背景。
他特别指出深圳在“新30年”的发展中,如何继续做中国经济发展的窗口,如何挑战新的发展高点,这是摆在新的领导班子面前重要的课题。
转型之年_广东多市知识型官员履新
黄树辉
广东转变经济发展方式正在不断推进,今年并非该省换届之年,但广州、佛山、汕头、中山、深圳等五个经济重量级大市的党政“一把手”近期陆续调整,一批知识型官员被委以重任。
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋强调,转变经济发展方式是今年全省经济工作的核心和“头号工程”。
多名观察人士认为,广东对一批熟悉经济管理的知识型官员大胆提拔重用,无疑是在为全省顺利完成经济结构转型进行人事布局。
在刚刚结束的深圳“两会”上,49岁、拥有工商管理博士学位的许勤当选为深圳市长,并成为深圳历史上最年轻的市长。而在不久前深圳市委五届一次全体会议上当选为深圳市委书记的王荣,则拥有经济学博士学位。
官员专业化、知识化在深圳市新一届政府领导班子中表现得十分明显。本届政府领导班子7位成员中,有4位是“60后”,有3位拥有博士学位,有1位是博士生导师。其中,许勤还拥有香港高等院校学位。
而在此之前的4月9日,广州市原市长张广宁接替朱小丹担任广州市委书记,张广宁于上世纪90年代获美国远东高级研究学院工商管理硕士学位;5月7日,佛山原市委副书记陈云贤接替林元和担任佛山市委书记,拥有经济学博士学位的陈云贤,在北大读书期间师从经济学名家萧灼基,曾在银行、证券公司工作多年。
在中山市长李启红因涉嫌严重经济违纪被查后,广东省委提名广州市委常委、萝岗区委书记薛晓峰为中山市长候选人,广东省委组织部近日发布了干部任前公示。现年49岁的薛晓峰拥有武汉大学文学硕士学位,曾任广州日报社总编辑。
今年恰逢深圳经济特区成立30周年,除了深圳,广东三大经济特区之一的汕头也同时“换帅”。根据广东省管干部任前公示5月18日通告,深圳市委常委、常务副市长李锋拟调任汕头市委书记。
拥有厦门大学财政金融专业学士学位的李锋,如何利用在深圳工作的经验,规划好汕头的发展令人期待。
尤其是对于全国首个创建国家创新型城市试点的深圳而言,许勤的履新引人关注。除拥有高学历之外,许勤此前曾任国家发展改革委高技术产业司司长,长期从事高技术产业发展政策、规划制定以及推动重大改革,组织实施重大专项工程等工作。
深圳市文体旅游局副局长尹昌龙向《第一财经日报》记者表示:“许勤在担任常务副市长期间对互联网、电子商务、生物医药等高科技产业的发展高度敏感,他能敏锐地意识到产业转型升级对深圳这个城市的重要性。”
许勤在6月5日的记者见面会上也表示:“我们将牢牢抓住经济发展方式转变这条主线,大力推进国家创新型城市建设,加快调整经济结构,着力打造新的区域发展极和产业发展极。”
●广州市委书记张广宁
教育背景:获美国远东高级研究学院工商管理硕士学位等
●深圳市委书记王荣
教育背景:经济学博士学位等
●深圳市长许勤
教育背景:工商管理博士学位、香港高等院校学位等
●佛山市委书记陈云贤
教育背景:经济学博士学位、就读北大期间师从萧灼基
●汕头市委书记候选人李锋
教育背景:财政金融专业学士学位等
●中山市长候选人薛晓峰
教育背景:文学硕士学位等
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