韩国地方选举执政党大败 政府对朝强硬政策破产

　　地方选举结果“朝小野大” 韩国执政党大败在情理之中

　　本报特约记者　强恩芳

　　在最近的韩国地方选举中，总统李明博的大国家党输得很惨。那么，大国家党的失败是否正常？是否与“天安”舰事件有关？

　　再次出现“朝小野大”

　　6月2日，韩国地方选举结束，在有投票权的近3885万名选民中，约有2117万人参与投票，投票率高达54．5％，在历次地方选举中，这是15年来的最高投票率，只比1995年第一届地方选举的投票率（68．4％）低。济州岛以创纪录的65．1％的投票率名列各市、道的首位，同时，江原道、庆南道、忠北道、忠南道等的投票率也创下当地的最高纪录。首尔市的投票率为53．8％，比4年前的第四届地方选举提高了4个百分点。

　　6月3日公布的地方选举结果让关注韩国政治的人士多少有些意外。

　　最明显的一点是，执政的大国家党成绩远远低于预期。

　　选举前的执政党认为，借助总统李明博逼近50％的支持率，加上“天安”舰事件而紧张的半岛局势，大国家党能再次独占地方权力。

　　在2006年的地方选举中，大国家党曾横扫16个选区中的12个选区。此次16个广域级地方行政首长选举结果显示，打着“反李明博”旗帜的反对党却大获全胜。大国家党在6个选区当选，在野的民主党和自由先进党分别在7个选区和1个选区当选，无党派在2个选区当选。在广域级行政首长选举中，在野党和无党派相加与大国家党的比例的比例为10：6。大国家党只保住了一半的选区，再次形成了“执政党小，在野党大”的局面。

　　韩国国民用选票说“不”

　　但是，此次选举的结果也在情理之中。

　　作为对李明博政府的“中期评价”，韩国国民用选票对执政党说“不”，显示出李明博政府内政外交政策的全方位失败。内政方面，李明博政府失分较多。

　　经济上，李明博竞选时曾许诺，韩国的经济将以每年至少7％的速度增长，但在国际金融危机的影响下，2008年韩国国内生产总值（GDP）仅增长2．2％，2009年GDP的增长率更是低至0．2％。

　　教育上，李明博提出的教育改革政策没能在维持教育均衡发展的基础上，实现自主、多样化和优质教育，遭到国民的反对。民生上，李明博政府没能兑现每年创造60万个就业岗位的承诺，且物价上涨迅速，普通民众生活艰难。国政上，对于四大江河治理和世宗市建设规划修订案问题，不少韩国国民认为政府的推行方式过于专行独断，充满强制色彩。行政上，韩国国民认为政府的政策执行力不足，办事拖沓。

　　外交方面，李明博政府未能利用“天安”舰事件得分。“天安”舰事件的发生，说明李明博政府对朝强硬的新政策破产。这让很多韩国民众开始怀念前两任韩国总统推行的对朝缓和的“阳光政策”。另外，部分韩国人认为，政府无条件地强硬应对朝鲜，加剧了韩国国民的不安。

　　韩国分年龄组的投票率中，以20～29岁年龄组为最低，只有27％，说明年轻人对政治的关心度下降和对现状的失望。对于如此低的政治参与率，有人提出疑问：10年后，当这些年轻人成为社会中坚力量时，他们将如何改变韩国？30～39岁年龄组的投票率为44％，40～49岁年龄组的投票率高达57％，比2006年的地方选举投票率上升了4～5％。在2007年韩国总统选举时，年轻选民抛弃了民主党，试着将选票投给保守的李明博，两年半以后，他们抛弃了曾经信任的大国家党，转而支持在野的民主党。

　　民主党乘胜追击

　　韩国地方选举刚刚结束，朝野双方就推出了各自的新战略。

　　6月3日上午，执政的大国家党代表郑梦准表示，愿为选举结果不佳负责，宣布辞去党代表职务。同时，大国家党最高委员会也表示集体辞职，决定组建紧急对策委员会来应对当前的不利局势。政府方面，总统秘书室室长郑正佶3日上午也因选举惨败引咎辞职。

　　在野的民主党则采取咄咄逼人的进攻姿态，民主党代表丁世均6月3日表示，要求总理郑云灿等内阁官员集体辞职、政府全面改革国政、中断四大江河治理工程、废除世宗市修订案等。

　　6月3日，李明博主持召开紧急经济对策会议，表示“地方选举后，政府需要把重点再次放在经济恢复和可持续发展方面，愿各部门为此集思广益、全力以赴”。新一轮的韩国朝野攻防战已经开始。在今后的两年里，李明博政府的施政必定会受到此次选举结果的掣肘，而李明博在剩下的任期内如果不能再次赢得民心，下届总统选举的结果必然是政权的更替。