海南橡胶树首获中央财政补贴 4成保费政府买单

橡胶树保险为海南橡胶林筑起了一道“防灾墙”
　　海南橡胶树保险首获中央财政补贴

　　四成保费由中央财政买单

　　业内人士指出，可借鉴海胶集团橡胶保险模式为全省胶农筑起“防灾墙”

　　对于海南数以万计的胶农来说，今年真是个不寻常的年份。近日，中央财政部正式作出决定，将海南天然橡胶树风灾保险纳入中央财政保费补贴品录，补贴比例为中央40%。同时要求，省级配套的保费补贴比例不低于25%。

　　这意味着，地处台风走廊的海南橡胶产业，终于有了抵御台风灾害的更尖利武器。中国橡胶保险自海南破冰

　　最大森林保单积极“试水”

　　今天下午，海胶集团与人保财险海南省分公司敲定今年的续保方案。今年海胶集团将再为300万亩胶林投保4800万元。“现在中央补贴40%，再加上省财政的补贴，我们支付保费的负担将大大减少。”海胶集团副总裁梁运强说。“40%，这样的中央财政补贴保费额度，说明了中央财政对海南橡胶产业的极大支持”。6月8日下午，人保财险海南省分公司副总经理苑中平告诉南国都市报记者。

　　事实上，无论是中国橡胶产业界还是金融保险界，早在去年就已将关注的目光投向了海南。去年6月30日，海胶集团与人保财险海南省分公司签订国内最大一张森林保单，为300万亩橡胶树投保4800万元。也正是这张保单，开启了中国橡胶保险的破冰之旅。海南省财政给予了10%保费即480万元的补贴。

　　随后，这张保单引起了业界的极大关注。不仅因为其“巨额”，保险金额达数十亿，更因为其包含的中国农业保险模式的多项创新之举，开创了多个第一。这张保单引入了瑞士再保险集团支持研发的“风灾指数保险”概念，在保险合作期间，人保财险将提供专业技术并出资为海胶建立农垦保险协管队员，将保险服务渗透到基层单位，首次建立巨灾风险准备金，以提高保险的偿付能力，弥补损失平衡。首次采用抽样调查法，实行快速理赔。

　　“巨额”保单增强海胶抗风能力

　　今年探索国际再保途径分散风险

　　一年来的实际情况表明，这张保单实实在在让海胶增强了“抗风”能力。

　　南国都市报记者获悉，去年我省连续遭受“天鹅”、“彩虹”、“凯萨娜”、“芭玛”四次热带气旋的袭击，人保财险海南省分公司接到海胶集团报案后第一时间赶赴现场，实施理赔查勘，并较快地支持赔偿资金。尤其是去年8月发生的热带风暴“天鹅”，6天时间完成了核损工作，灾后第8天海胶集团就获得200万元的预付赔偿，第18天内获得余款210万元。四次风暴海胶集团共获赔896万元。

　　有了这些理赔款，受损的分公司很快维修道路、恢复生产。如八一分公司去年得到了20多万元的理赔款，用于清理胶林、修复受损道路等。海胶集团一些获赔的分公司负责人表示，橡胶保险为在受灾后尽快恢复生产发挥了极大的作用。

　　值得一提的是，按照保单的条款，2009年没有大灾，人保财险还拿出300万元，用于海胶集团的防灾防损基础设施建设。另外，还拿出80万的经费，用于保险协管员队伍的建设，并派出专门人员为各海胶集团各分公司进行保险协管员培训，培训主要内容为保险基础知识、理赔操作模拟演示、国内农业保险的经营模式、灾后理赔经验总结等。

　　4800万元的保费，1000多万元的赔付。表面看来，保险公司赚了，但实际并非如此。4800万元保费中还需计提25%作为巨灾风险准备金，因为巨灾风险往往造成惨重损失。“因为农业保险的特质，不能算短期小账，这是一个长期性机制。”有关人士表示。

　　“在去年的基础上，下一步双方还将进一步沟通和探索，不断完善风险防范和转移机制。”苑中平透露，今年还将通过国际再保险等渠道，分散风险，让海胶集团的橡胶资产安全得到进一步保障。

　　而在海胶集团方面，这张“巨额”保单的影响也将不断深入。眼下，海胶集团已经在酝酿方案，鼓励胶工个人也参加投保，在让胶工直接享受到这张保险大单带来的实惠时，也不断培育和增强的自身的风险意识。

　　可借鉴海胶保险模式

　　为全省胶农筑起“防灾墙”

　　苑中平坦言，“能够得到中央财政的大力支持，除了海南地处台风走廊这个客观因素，也和海南省政府探索、海胶集团积极探路有很大的关系”。

　　有关人士指出，这张保单在农业保险找准政策性和商业性的结合点这一难点上，有了很大的突破。

　　据悉，作为中国最大的天然橡胶生产基地，给橡胶树上保险是海南农垦及胶工们多年来的强烈愿望。尤其是在海南农垦改革的关键时刻，长期承包正在深化，海胶集团正全力推进上市进程。海南农垦作为一个逐步向现代企业制度转型的农业企业，要保证其经营的稳定和持续的盈利能力、确保胶工的利益，完善风险防范措施、建立风险管理控制体系，显得尤为迫切和必要。

　　然而，由于农业保险的缺失及橡胶生产的特殊性，橡胶承保的商业风险很大，一方面商业保险公司不愿承担巨大风险，另一方面企业和职工也付不起巨额的保费。此外，由于我国保险市场上从来没有过大规模承保橡胶项目的经验，也缺乏橡胶树的灾害损失历史数据，加上农业保险的风险巨大、商业运作难以持续、政策支持要求高等特性，决定了橡胶树商业保险安排存在较大难度。

　　如何找准政策性和商业性的结合点是这单农业保险最大的难点。2008年7月，海南农垦开始广泛征集橡胶树保险方案。在与保险公司进行对接和论证的基础上，积极争取国家及省政府的财政支持，制订天然橡胶林风灾保险方案。2009年7月，天然橡胶林风灾保险方案终于得以实施。业内人士认为，方案最终以“保费低标准、范围广覆盖”为原则，兼顾了民生与市场，并尽最大可能使国家的财政补贴让职工群众分享。

　　眼下，对于海南数以万计的胶农而言，他们面临着新的前所未有的欣喜。苑中平透露，目前人保财险海南分公司已和我省一些民营胶农、民营橡胶企业进行对接，试图借鉴这张“巨额”保单的模式，助力全省胶农为自己的橡胶树建立起一道“防灾墙”。

　　作者：曾苗 纪燕玲 (来源：南海网-南国都市报)